Es probable que los instrumentos de financiación comunitaria puedan ayudarle a llevar a cabo sus planes. Con esta guía se pretende explicar cómo conseguir información pertinente acerca de oportunidades de financiación («a través del laberinto») y cómo aprovechar al máximo las posibilidades que ofrece cada instrumento por separado o una combinación de los mismos.
Obviamente, usted debe dar el primer paso. Debe estudiar detenidamente sus ideas y elaborar un esquema claro de su propuesta. Recuerde que es preferible que este proceso esté impulsado por sus ideas en lugar de por las fuentes de financiación disponibles.
En términos generales, las ideas se clasifican en tres grandes categorías:
Al clasificar sus ideas de esta forma, podrá centrarse en sus necesidades reales, y cuanto más claramente las perfile, más fácil le resultará identificar el instrumento más conveniente.
Una vez tenga claro qué quiere conseguir, puede plantearse si puede obtener la ayuda financiera que necesita mediante los tres instrumentos principales de financiación comunitaria: el Séptimo Programa Marco de Acciones de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración y el Séptimo Programa Marco de la Energía Atómica (Euratom) de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (7MP); , el Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (PIC) y los Fondos Estructurales (FE). El Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)1 también financia inversiones para la innovación en agricultura, silvicultura e industria alimentaria en zonas rurales, y el Fondo Europeo de Pesca (FEP) proporciona ayudas en el ámbito de la actividad pesquera. Puede optar a uno o más de estos instrumentos en función de la actividad de investigación/innovación sobre la que trate su idea. Además de proporcionar financiación, estos instrumentos ofrecen otras posibilidades, como la de trabajar en red u obtener información y otros servicios.
El presupuesto total del 7PM de la CE para el periodo 2007-2013 es de más de 50 000 millones de euros. Se trata del instrumento comunitario específico para el fomento de la investigación y el desarrollo. Este instrumento está dedicado a la cofinanciación de proyectos de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, y se basa en convocatorias de propuestas de proyecto; estas propuestas son evaluadas por expertos independientes (procedimiento de revisión inter pares). Se financian proyectos de investigación llevados a cabo en colaboración o de forma individual y actividades de desarrollo de las capacidades y habilidades investigadoras. Desde la década de los ochenta, las sucesivas ediciones de Programas Marco de Investigación han desempeñado un papel fundamental en las actividades de investigación multidisciplinaria y de cooperación transnacional en materia de I+D dentro y fuera de Europa. El 7PM de Euratom (2007-2011) cuenta con un presupuesto propio de 2 750 millones de euros para actividades de investigación aplicada y de formación en energía de fusión y fisión nuclear y protección contra las radiaciones.
El Programa Marco para la Innovación y la Competitividad tiene el objetivo de fomentar la competitividad de las empresas europeas. Se le ha asignado un presupuesto de más de 3 600 millones de euros para el periodo 2007-2013. Los programas específicos del PIC impulsan la innovación (incluida la ecoinnovación); favorecen los servicios de asesoramiento a empresas a nivel regional y un mejor acceso a la financiación, prestando especial atención a las pequeñas y medianas empresas (PYME); potencian la implantación y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y promueven el desarrollo de la sociedad de la información, el uso de energías renovables y la eficiencia energética.
El objetivo de los Fondos Estructurales (Fondo Europeo de Desarrollo Regional o FEDER y Fondo Social Europeo o FSE) y el Fondo de Cohesión 3 es reforzar la cohesión económica, social y territorial reduciendo las diferencias de desarrollo existentes entre las distintas regiones y Estados miembros. Cada región o Estado miembro ha elaborado, de acuerdo con la Comisión y en asociación con todos los agentes públicos y privados implicados, una serie de programas operativos que abarcan todo el periodo de programación 2007-2013. Mediante los Fondos Estructurales se subvencionan muchas áreas temáticas como la investigación, la innovación y la empresa, para cuya financiación se prevé destinar más de 86 000 millones de euros en el periodo 2007-2013. Los fondos asignados a cada Estado miembro o región varían en función de su grado de desarrollo. No obstante, la inmensa mayoría de las regiones recibe algún tipo de financiación de los Fondos Estructurales para actividades de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (IDTI). A diferencia del 7PM y del PIC, la gestión de los Fondos Estructurales está descentralizada y delegada a entidades de ámbito nacional o regional.
Los anexos 1, 2 y 3 recogen, respectivamente, más información acerca de cada una de estas fuentes de financiación. Dependiendo de sus conocimientos previos acerca de los fondos, sería recomendable que estudiase la información que contienen los anexos antes de proseguir la lectura de esta guía.
Antes de buscar asesoramiento, es recomendable visitar las principales herramientas de difusión de estos tres programas: sus páginas web específicas (consulte las direcciones de Internet en el anexo 4). Gracias a ellas podrá adquirir una visión general de las actividades que se financian, ejemplos de proyectos, etc.
Es probable que pueda obtener asesoramiento en un centro de información cercano a usted. Existen dos redes extensas de centros que proporcionan información en su propio idioma y que se extienden por toda la Unión Europea y más allá de sus fronteras: (a) Enterprise Europe Network y (b) los Puntos de Contacto Nacionales. Asimismo, las autoridades de gestión de los Fondos Estructurales pueden asesorarle en materia de financiación en el marco de la política de cohesión (c).
La red Enterprise Europe Network puede ayudarle a identificar el potencial de innovación y las necesidades de su empresa y asesorarle en el desarrollo de ideas para emprender un proyecto. Los centros de esta red pueden evaluar su situación empresarial y tecnológica, detectar necesidades y estudiar las opciones en materia de transferencia de tecnología. También pueden proporcionarle asesoramiento e información personalizados para ayudarle a solicitar financiación comunitaria para la investigación, aprovechar las oportunidades tecnológicas y encontrar socios para su actividad.
En la página web de Enterprise Europe Network encontrará más información acerca de los servicios que ofrece y de la entidad más cercana asociada a esta red.
Los PCN proporcionan un asesoramiento y orientación personalizados, así como información y asistencia en todos los aspectos relacionados con la participación en estos programas. Entre sus funciones está la de asesorar en cuestiones técnicas y administrativas de las convocatorias de propuestas, la búsqueda de socios, las prioridades nacionales y las opciones de cofinanciación complementaria por parte de programas nacionales, si las hubiera.
La estructura de las redes de PCN varía en función del país, siendo en unos casos muy centralizada y en otros descentralizada, pudiendo intervenir en ellas muchos agentes distintos, como ministerios, universidades, centros de investigación, agencias especializadas y empresas privadas de consultoría.
Las siguientes páginas web recogen los Puntos de Contacto de cada país:
Las normas y mecanismos de FEADER para la adjudicación de financiación son similares a los de los Fondos Estructurales.
Última actualización: 2009-02-11