| NB Bien que les services de la Commission mettent tout en oeuvre pour éviter d'éventuelles erreurs ou ommissions, les documents diffusés n'engagent pas la Commission et seule la version publiée au Journal Officiel des Communautés européennes fait foi. |
Brussels, 12/02/1997
COM(97) 47 2.2 Développer une société de l'information conviviale
|
La création de la société de l'information peut apporter une contribution décisive à la relance de la croissance et à l'apparition de nouvelles formes d'emplois dans l'Union : le développement des technologies de l'information et des communications et leur application conduiront à la création de plusieurs millions d'emplois en Europe.
Confrontée à une concurrence internationale intense et soucieuse de mettre en valeur la diversité culturelle qui fait sa richesse, l'Union doit développer les technologies permettant de mettre en place un modèle original et convivial de société de l'information.
Des changements industriels et sociaux fondamentaux sont liés à la société de l'information : sa mise en place ouvre de multiples possibilités d'activités nouvelles aux citoyens et aux entreprises dans les domaines du commerce, du travail, des transports, de l'éducation, de la santé et de la culture. Et en même temps, les technologies liées à la société de l'information pénètrent toutes les formes d'activités industrielles et tous les domaines de la société. Leur impact économique et social dépasse de loin les industries qui produisent directement les équipements et services de l'information et de la communication. Au total, les technologies liées à la société de l'information fournissent une contribution essentielle aux actions-clés des deux autres programmes |
thématiques. |
(i) Objectifs généraux du programme
Il ne sera pas possible de réaliser pleinement le potentiel de la société de l'information sur la base des systèmes et technologies d'aujourd'hui. Des progrès continus dans des technologies essentielles, telles la micro-électronique, conditionnent toutes les nouvelles applications. Un effort continu de recherche, de développement technologique et d'adoption des technologies s'impose, qui rend nécessaire la mise sur pied d'un programme unique et intégré, articulé avec les politiques de l'Union. Ce programme devrait avoir pour but d'aider les biens, services et procédés rendus possibles par les technologies de la société de l'information, à contribuer à l'atteinte des objectifs des politiques de l'Union en :
- créant de nouveaux emplois et renforçant la compétitivité des entreprises;
- stimulant le développement de nouveaux marchés et services d'intérêt général et renforçant le rôle du citoyen dans la société;
- améliorant l'attrait de l'Europe comme lieu pour l'investissement, la recherche et l'innovation, et renforçant la base scientifique et technologique de l'Union, dans le but d'améliorer la compétitivité globale. Un tel programme, pour pouvoir pleinement réaliser son potentiel, doit prendre en compte, dans une perspective coûts/efficacité, les besoins d'accessibilité et d'interopérabilité à tous niveaux, des technologies et outils aux systèmes et applications.
Dans la détermination de la structure du programme, doivent être pris en compte :
- les liens entre applications et technologies, de manière à refléter la dynamique complexe de l'innovation, tirée par la demande et pilotée par la technologie, ainsi que le rôle joué par les applications pour guider et valider la recherche et stimuler l'adoption des technologies en encourageant le couplage utilisateur-fournisseur, qui est au coeur de l'innovation;
- les besoins de transdisciplinarité.
Dans ce contexte, la meilleure structure sera obtenue en regroupant les applications et les technologies présentant la plus grande affinité ou en situation d'interdépendance la plus étroite, et en intégrant recherche et adoption des technologies, pour maximiser l'efficacité et minimiser les besoins de coordination. Ces considérations conduisent à un programme structuré en 4 actions-clés étroitement coordonnées, soutenues par un ensemble d'activités de recherche de base.
(ii) Objectifs scientifiques et technologiques
Société de l'information (I):
les services pour le citoyen
Les technologies de la société de l'information doivent répondre aux attentes et aux besoins des utilisateurs et des consommateurs et à la nécessité de leur fournir un accès, au meilleur coût, à des services d'intérêt général de qualité. Cette action-clé privilégierait l'interopérabilité des applications et porterait en priorité sur les cinq domaines suivants : éducation et formation, santé et personnes âgées, administrations publiques, environnement et transport.
Une attention particulière serait apportée à l'intégration de ces applications nouvelles et à leur validation sur des sites, villes ou régions numérisées en particulier. En matière d'éducation et de formation, l'accent serait mis sur le recours à des applications multimédia, sur de nouvelles méthodes d'enseignement ayant recours à la simulation et à la réalité virtuelle et sur le développement d'applications utilisant les communications à larges bande. S'agissant de la santé et des personnes âgées, la priorité irait au développement de systèmes d'informatique médicale, de réseaux de santé sécurisés à haut débit, d'interfaces avancées et de télésystèmes intégrant les personnes âgées et les handicapés à la vie sociale.
Les tâches des administrations publiques pourraient être facilitées par une meilleur accès des citoyens et des entreprises aux services d'intérêt général par l'intermédiaire d'applications pour le "gouvernement en ligne". En matière de protection de l'environnement, la priorité irait au développement de systèmes télématiques pour les gestionnaires de l'environnement comme pour les citoyens en matière de surveillance, d'analyse et d'alerte. Enfin, le domaine des transports devrait bénéficier du développement de systèmes télématiques avancés nécessaires à la gestion et aux télé-services.
Eléments de justification : Les pays de l'Union européenne sont tous confrontés au défi d'améliorer la qualité de leurs services d'intérêt général tout en en maîtrisant les coûts. En outre, l'émergence de la société de l'information dans ces secteurs offre des opporutnités majeures pour l'industrie et l'emploi. Ainsi, le nombre de foyers reliés à des réseaux électroniques d'information dans le monde devrait tripler entre 1996 et la fin du siècle, pour atteindre en l'an 2000 un total de 100 millions, dont 30 millions en Europe. A l'horizon de 10 ans, le marché des applications de la société de l'information devrait atteindre plusieurs dizaines de milliards d'Ecus par an : par exemple, 15 milliards pour les applications santé, 10 milliards pour l'éducation et la formation, 8 milliards pour la seule télématique routière, ou 5 milliards pour l'environnement. Les domaines d'application de la société de l'information sont transnationaux par nature et font l'objet de politiques de l'Union européenne. La conduite d'activités dans ce domaine au niveau européen permet de contribuer à la nécessaire modernisation des secteurs concernés, d'assurer l'interopérabilité des services et la compatibilité des équipements, et la mise en valeur de la diversité linguistique et culturelle européenne.
Société de l'information (II):
le commerce électronique et les nouvelles méthodes de travail
La mise en place du marché unique et de l'Union Economique et Monétaire représentent deux priorités de l'Union européenne. Cette action aurait pour objectif de les aider à fonctionner efficacement, y compris grâce à des systèmes statistiques modernes, et de permettre aux entreprises européennes, en particulier les PMEs, de mieux s'insérer dans l'économie globale. Elle s'attacherait notamment à stimuler l'amélioration de l'efficacité du commerce de biens et de services. Parmi les thèmes concernés : les systèmes de gestion pour fournisseurs et consommateurs; la sécurité de l'information et des réseaux; les techniques d'authentification, de protection des droits de propriété et d'intégrité des contenus, ainsi que les systèmes de paiement interopérables; les méthodes de travail flexible, mobile et à distance, à la fois pour les individus et le travail en coopération et en groupe.
Eléments de justification : un tiers des transactions bancaires mondiales devraient être effectuées sous forme électronique en l'an 2005. En l'an 2000, le nombre de "télé-travailleurs"dans l'Union européenne devrait atteindre près de 10 millions de personnes, et près de 40% des entreprises recourront au commerce électronique. Le marché européen des services télématiques commerciaux devrait atteindre 11 milliards d'Ecus en l'an 2004. Les changements induits par les technologies de l'information et de la communication dans les modes de travail et d'échanges dépassent le plus souvent de loin le niveau de l'entreprise, celui du secteur industriel ou de services, voire celui des économies nationales. Ils se situent au niveau planétaire, et imposent, si l'on veut que l'Union puisse exploiter son potentiel de premier marché mondial, des actions au niveau européen.
Société de l'information (III):
le contenu multimédia
Le développement de la créativité et l'utilisation accrue de contenus multimédia sont deux éléments majeurs de la pleine réalisation de la société de l'information, et aident à promouvoir la diversité linguistique et culturelle. Cette action-clé aurait pour objectif le développement de formes innovatrices de contenu mulitmédia, ainsi que d'outils pour leur structuration et leur traitement.
L'action se concentrerait sur trois axes principaux : l'édition électronique interactive, avec de nouvelles méthodes de création et de structuration des publications et de diffusion personnalisée de l'information, ainsi que l'accès aux contenus culturels, par exemple par l'intermédiaire des bibliothèques électroniques et des musées virtuels; les nouvelles technologies de la langue, qui aident à rendre les systèmes d'information et de communication plus conviviaux; les technologies avancées d'accès, de filtrage et d'analyse de l'information, qui aident à maîtriser l'explosion de l'information et facilitent l'utilisation du contenu multimédia, notamment en matière de systèmes d'information géographique et statistique.
Eléments de justification : le chiffre d'affaire des industries liées au contenu des systèmes et réseaux d'information et de communication dans l'Union européenne est de 150 milliards d'Ecus par an. Ce secteur emploie 2,1 millions de personnes à temps plein. Un million d'emplois supplémentaires devraient y être créés dans les dix années à venir. Bien que la quasi-totalité du contenu circulant sur Internet soit formulé en anglais, 50% des utilisateurs de ce réseau, aujourd'hui, ne sont pas de langue maternelle anglaise. La mise en valeur de la diversité culturelle et linguistique européenne constitue un élément important de la politique de l'Union européenne dans les domaines de l'éducation, de l'audiovisuel et de la culture.
Société de l'information (IV):
les technologies et les infrastructures essentielles
Pour mettre en place la société de l'information à l'échelle de l'Europe, il convient de stimuler l'excellence dans les technologies constituant les éléments-clés de la société de l'information, d'accélérer l'adoption de celles-ci et d'élargir leur champ d'application. Parmi ces technologies : les technologies de l'informatique, des communications et des réseaux, ceci comprenant les architectures, les protocoles et les méthodologies, ainsi que leur mise en oeuvre et leur application; les technologies et l'ingénierie du logiciel et des systèmes; les communications mobiles et personnelles, en particulier les services liés aux satellites; les interfaces basées sur l'utilisation des différents sens; les périphériques, par exemple écrans plats; les microsystèmes; la micro-électronique (technologies, compétences, équipements et matériaux nécessaires à la conception de circuits et au développement d'applications).
Eléments de justification : de 1994 à 1995, le marché mondial des technologies de la société de l'information a crû de 11%, plus que n'importe quel autre domaine économique. Ce marché était en 1995 de 304 milliards d'Ecus. L'investissement en recherche et développement et infrastructures devrait dépasser 20 milliards d'Ecus d'ici 1998. Approximativement 40-50% du coût d'un avion moderne sont liés aux matériels et logiciels avioniques. Plus de 15% du coût d'une automobile sont liés à l'électronique.
- Activités générales de développement de technologies génériques et de recherche de base
Travaux menés dans une perspective "visionnaire", liés à l'ensemble des actions-clés, et destinés à assurer le maintien du flot d'idées, entre les laboratoires et l'industrie.
- technologies de représentation, de création et de manipulation de la connaissance;
- technologies de simulation et de visualisation en temps réel et à grande échelle, et technologies de présence virtuelle;
- technologies quantiques, photoniques et bio-électroniques et d'intégration à très grande échelle; informatique à ultra-haute performance et réseaux super-intelligents.
- Soutien aux infrastructures de recherche
- soutien à des réseaux électroniques avancés à haut débit pour la recherche. Ces réseaux seraient notamment utiles à l'ensemble des programmes.
(iii) Prise en compte des recommandations issues des exercices d'évaluation
Parmi les recommandations des panels d'évaluation des programmes dans les domaines concernés:
- regrouper les trois programmes dans les domaines des applications télématiques, des technologies avancées de communication et des technologies de l'information dans un programme unique (conclusion commune aux panels d'évaluation des trois programmes);
- concentrer les travaux en télématique sur les secteurs émergents et les secteurs d'un intérêt économique et social particulier, tels ceux liés à la société de l'information (Applications télématiques);
- renforcer le soutien au développement de services multimédia interactifs (Technologies avancées de communication). |
|
