El programa específico sobre Cooperación apoya todos los tipos de actividades de investigación realizadas por diversas entidades científicas en cooperación transnacional y pretende alcanzar o consolidar el liderazgo en ámbitos clave de la ciencia y la tecnología.
El 7PM destina 32 413 millones de euros al programa Cooperación. El presupuesto se destinará a respaldar la cooperación entre las universidades, la industria, los centros de investigación y las autoridades públicas de toda la Unión Europea, así como de fuera de sus fronteras.
El programa Cooperación está subdividido en diez temas distintos. Cada tema es autónomo desde el punto de vista operativo, pero pretende mantener la coherencia dentro del Programa de Cooperación y contempla actividades conjuntas transversales a diversos temas, por ejemplo por medio de convocatorias conjuntas.
Los diez temas establecidos reflejan los campos más importantes del conocimiento y de la tecnología en los que la excelencia en la investigación reviste importancia especial con miras a reforzar la capacidad de Europa para afrontar sus retos futuros en los ámbitos social, económico, ambiental, industrial y de salud pública. Se garantizará su relevancia permanente contando con una serie de fuentes del sector de la investigación, entre éstas las Plataformas Tecnológicas Europeas (PTE). Así pues, los temas importantes especificados en las Agendas Estratégicas de Investigación (SRA) están cubiertos por el programa Cooperación.
En todos estos temas, el apoyo a la cooperación transnacional se prestará mediante:
- Investigación colaborativa: excelencia europea
- Coordinación entre los programas de investigación nacionales
- Iniciativas Tecnológicas Conjuntas
- Plataformas Tecnológicas
Investigación colaborativa: excelencia europea
El grueso de la financiación comunitaria para investigación del 7PM se destinará a la investigación colaborativa, siendo el objetivo establecer proyectos y redes de investigación de gran calidad capaces de atraer a investigadores e inversiones de Europa y de todo el mundo. Este objetivo se alcanzará mediante toda una gama de regímenes de financiación: proyectos en colaboración, redes de excelencia, acciones de coordinación y apoyo, etc. Las consultas con los colectivos interesados realizadas en 2004 por la Comisión acerca del futuro de la investigación europea pusieron de manifiesto un apoyo muy sólido a la financiación europea a favor de la investigación colaborativa transnacional, si bien se observó la inquietud general de que, con respecto al Sexto Programa Marco (6PM), debería ser menor el número de socios de cada consorcio y mayor el enfoque en proyectos más pequeños.
Además, el Prof. Ramón Marimón dirigió una comisión de expertos de alto nivel para llevar a cabo una revisión intermedia de los nuevos instrumentos implantados en virtud del 6PM.
Para más información:
Propuesta de Decisión del Consejo relativa al Programa Específico Cooperación por el que se ejecuta el Séptimo Programa Marco (2007–2013) (COM (2005) 440) Europa: Comunicación de la Comisión sobre la acción para la creación de «centros de excelencia» de dimensión europea: hacia el espacio europeo de investigación [PDF]
Coordinación entre los programas de investigación nacionales
La consulta sobre el futuro de la investigación europea [PDF] realizada por la Comisión Europea puso de manifiesto un apoyo generalizado entre los agentes de todas clases a una mayor coordinación de los programas de investigación nacionales. El Séptimo Programa Marco fomentará el empleo de dos herramientas básicas para favorecer la reestructuración del Espacio Europeo de Investigación. Ambas reducirían la fragmentación del mismo en varios programas de investigación nacionales y regionales al primar el desarrollo de convocatorias conjuntas, programas conjuntos y acciones respaldadas por varios Estados miembros y la Comisión.
El programa ERA-NET tiene como objetivo desarrollar y fortalecer la coordinación de los programas de investigación nacionales y regionales de dos maneras:
- dotar a quienes aplican los programas de investigación públicos de un marco que mejore la coordinación por medio de ERA-NET nuevos o mediante la ampliación y profundización de los ERA-NET ya existentes; y
- proporcionar, en una cantidad de casos limitada, ayuda financiera europea adicional a participantes que creen un fondo común dedicado a convocatorias de propuestas conjuntas entre varios programas nacionales y regionales («ERA-NET PLUS»).
Las acciones enmarcadas en el Artículo 185 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) [antiguo Artículo 169 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE)] buscan integrar partes de programas nacionales y regionales para crear en común, junto con la Comisión, un verdadero programa científico europeo.
Las acciones fomentadas de esta forma podrán cubrir cuestiones no directamente relacionadas con los diez temas siempre que aporten suficiente valor añadido europeo. También se emplearán para mejorar la complementariedad y la sinergia entre el 7PM y otras actividades llevadas a cabo al amparo de estructuras intergubernamentales como EUREKA y COST tal y como se explica en las páginas del Servicio de Coordinación de Actividades de Investigación.
Iniciativas Tecnológicas Conjuntas
En un número reducido de Plataformas Tecnológicas Europeas, la escala y el alcance de sus agendas de investigación estratégica así como los recursos necesarios justifican la creación de asociaciones público-privadas a largo plazo en forma de Iniciativas Tecnológicas Conjuntas. Estas iniciativas combinarán inversiones del sector privado y/o financiación pública europea y nacional, incluidas subvenciones del Programa Marco de Investigación y préstamos y garantías del Banco Europeo de Inversiones (BEI). Las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas podrán decidirse en virtud del Artículo 187 del TFUE (antiguo Artículo 171 TCE) o de las Decisiones sobre los Programas Específicos según lo dispuesto en el Artículo 166 del Tratado.
Si bien hay un fuerte elemento de continuidad con respecto a programas anteriores, al mismo tiempo el programa Cooperación del 7PM introduce también varios elementos nuevos que pretenden facilitar la cooperación en la investigación europea:
- Las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (ITC) pretenden facilitar asociaciones ambiciosas entre los sectores público y privado a nivel paneuropeo;
- Se reforzará la coordinación entre los programas de investigación nacionales, gracias en parte a la continuidad del programa ERA-NET, que se aplicará en cada tema de investigación;
- Más complementariedad y sinergias entre los programas de investigación de toda Europa mediante «iniciativas emanadas del Artículo 185», en virtud del cual la Comunidad Europea participa en programas de investigación nacionales aplicados de forma conjunta;
- Cooperación internacional en cada tema específico y entre los diversos temas;
- Medios más flexibles de reaccionar a necesidades nuevas y a necesidades imprevistas de políticas;
- Participación óptima de las PYME en todos los temas.
Plataformas tecnológicas
Se han creado Plataformas Tecnológicas Europeas (PTE) en diversos ámbitos donde la competitividad, el crecimiento económico y el bienestar de Europa dependen de que se realice investigación importante y se produzca un progreso tecnológico de medio a largo plazo. En las plataformas tecnológicas europeas se agrupan todos los interesados, dirigidos por representantes de la industria, para decidir y aplicar una Agenda Estratégica de Investigación. Las PTE han contribuido a definir los temas del programa Cooperación, concretamente en ámbitos de la investigación que gozan de relevancia especial para la industria. La aplicación de la Agendas Estratégicas de Investigación será respaldada por el programa Cooperación allí donde impliquen verdadero valor añadido europeo.
EURAB, el Consejo Asesor Europeo de Investigación, ha elaborado un listado de «principios orientativos» para las Plataformas Tecnológicas - Informe sobre las Plataformas Tecnológicas Europeas [PDF]
Un informe preparatorio avanzado sobre los objetivos y las características principales de las diferentes Plataformas Tecnológicas y su situación hasta el lanzamiento (y después de éste) del 7PM - Plataforma tecnológica: de la definición a la aplicación de una agenda común de investigación [PDF]
Última actualización: 2011-06-23
