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n exercice d'étalonnage des performances mené récemment par la Direction générale des Entreprises de la Commission européenne a répertorié quelque 850 pépinières d'entreprises dans toute l'Union. La plupart ont été créées avec l'appui financier du secteur public, dans le cadre de stratégies en faveur de l'emploi ou du développement économique régional. Les subventions publiques qu'elles continuent à recevoir représentent en moyenne 37% de leurs coûts d'exploitation.
C'est un investissement d'un bon rapport. Les entreprises lancées dans une pépinière se développent rapidement et 15% d'entre elles seulement ne passent pas le cap des premières années. L'incubation d'entreprises permet de créer des emplois de qualité pour un coût moyen de 4,400 par emploi, soit beaucoup moins que de nombreuses autres mesures politiques. Si l'on prend en compte les impacts indirects sur l'emploi, entre 2002 et 2010, la contribution des pépinières européennes à l'objectif de Lisbonne d'atteindre une croissance de l'emploi de 20 millions pour la fin de la décennie s'élèvera à plus d'un million de nouveaux emplois.
Mais l'étude d'étalonnage va au-delà de cette évaluation positive. Elle propose un cadre de référence pour renforcer encore les performances des pépinières d'entreprises par la diffusion de bonnes pratiques. Elle estime aussi que l'Europe a besoin de 450 incubateurs supplémentaires et propose des modèles innovants pour le financement et la fourniture de nouveaux services. |