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Les bibliothèques publiques
et la société de l'information - une étude


Document créé le 05 mai 1997

TABLE DES MATIERES

Généralités, contexte, objectifs : la société de l' information a besoin de bibliothèques
Conclusions et recommandations - Que faut-il faire?
Etat de l'art : les bibliothèques publiques européennes se développent à des rythmes différents
Situation potentielle : la bibliothèque publique en tant qu'élément essentiel de la mise en oeuvre de la société de l'information au niveau local
Rôles clés de la bibliothèque publique
Les obstacles : sensibilisation politique insuffisante, financement inadéquat, absence de formation professionnelle et incapacité à évoluer

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Généralités, contexte, objectifs: la société de l'information a besoin de bibliothèques

Dans la société de l'information, la connaissance joue un rôle crucial en matière de compétitivité. Notre approche de l'information va donc revêtir une importance croissante à mesure que la révolution numérique affecte nos emplois et notre vie de tous les jours.

Il nous faut affronter ces changements de la meilleure façon possible pour des raisons économiques, démocratiques et sociales. La société de l'information va offrir de nouvelles possibilités de prospérité et permettre aux citoyens de jouer un rôle plus actif dans la société. Mais le décalage grandissant entre les nantis et les démunis de l'information risque d'entraîner des tensions sociales.

Des stratégies doivent être définies

Des stratégies doivent donc être définies:

  • pour offrir l'accès, dans un esprit démocratique, à l'ensemble des informations publiées;
  • pour offrir des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie;
  • pour assurer que les citoyens savent utiliser les ordinateurs et ont accès au matériel et aux systèmes dont ils ont besoin;
  • pour protéger l'identité culturelle dans un monde en évolution rapide.

Les bibliothèques publiques ont de tout temps fourni les solutions. Et il en existe plus de 40.000 dans l'Union européenne. Mais sont-elles à même de répondre à ces nouveaux défis ?

Les éléments suivants plaident en leur faveur:

  • leurs utilisateurs qui dans certains pays représentent plus de moitié de la population,
  • leurs traditions bien ancrées de centres d'information locaux, et
  • les perspectives qui leur sont offertes par les technologies de l'information.

Les bibliothèques publiques européennes les plus dynamiques ont en effet déjà convaincu les citoyens et responsables politiques de leur région de leur capacité à offrir des services efficaces répondant aux demandes de la société de l'information.

Mais la plupart des bibliothèques publiques restent à la traîne. Pour relever le défi, elles doivent redéfinir leur rôle et concevoir des stratégies prenant en compte l'évolution des besoins actuelle.

Le but ultime, dans le contexte de la société de l'information, est d'offrir l'accès à un type quelconque d'information à qui ce soit, à tout moment et en tout lieu. La technologie peut déjà apporter les réponses mais nous devons surmonter notre dépendance générale vis-à-vis des médias traditionnels. Il nous faut également mieux faire connaître les possibilités offertes par l'interconnexion des bibliothèques.

Même si le livre restera encore pendant longtemps le vecteur d'information principal, les bibliothèques qui se limiteront aux matériaux imprimés prendront conscience de leur retard grandissant vis-à-vis de celles offrant des services interconnectés modernes, lesquels rencontrent souvent un succès étonnant.

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La bibliothèque modernisée

Dans la présente étude, l'expression de "bibliothèque modernisée" (updated library) décrit les bibliothèques publiques qui offrent des services traditionnels ainsi que les nouveaux services et les nouvelles technologies - ce qui est le cas de la plupart des bibliothèques européennes.

l'étude repose sur onze études menées dans différents pays, six études de cas décrivant des bibliothèques exemplaires et des coopérations régionales réussies ainsi que sur de la recherche documentaire.

L'objectif recherché était d'analyser les mesures que les bibliothèques publiques devraient prendre pour adapter leurs services traditionnels et en offrir de nouveaux qui leur permettent de répondre aux besoins de leurs utilisateurs dans le contexte de la société de l'information.

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Conclusions et recommandations - Que faut-il faire?

Pour être en mesure d'utiliser pleinement son potentiel, chaque bibliothèque publique doit élaborer des plans stratégiques visant à l'établissement de nouvelles compétences et au changement des attitudes et mettre des services nouveaux et améliorés à la disposition de l'utilisateur. Un soutien considérable doit être accordé à la formation, à l'éducation et à la mise en oeuvre de nouveaux services.

Recommandations générales s'appliquant essentiellement aux mesures nécessaires au niveau national ou régional

Nous recommandons que des mesures soient prises dans deux domaines:

Politiques et stratégies

Chaque pays doit formuler une politique des bibliothèques publiques qui soit étroitement associée à une politique spécifique des services de bibliothèques publiques dans les domaines clés tels que le prêt entre bibliothèques et leur interconnexion.

La politique de l'information des différents pays doit veiller à la reconnaissance du rôle des bibliothèques publiques.

Il convient d'élaborer des politiques locales, régionales ou nationales de mise en oeuvre des nouveaux services et de l'assistance technique.

Amélioration des compétences: un besoin urgent que doivent satisfaire les programmes de formation moderne

Il convient de veiller à la mise à disposition et à l'utilisation d'un ensemble approprié de moyens de formation et d'éducation professionnelle continue.

Il convient de favoriser l'établissement de relations de collaboration plus étroites entre différents types de bibliothèques et notamment entre les bibliothèques publiques et universitaires et avec d'autres institutions.

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Recommandations spécifiques à mettre en œuvre au niveau européen

La responsabilité de la bibliothèque publique locale incombe à la communauté locale. Au niveau européen, des initiatives visant à soutenir les politiques nationales, régionales et locales pourraient se révéler utiles. Nous recommandons que des mesures soient prises dans quatre domaines tels que les actions concertées, les études des politiques et des programmes, les initiatives visant à améliorer les compétence et les études et projets de développement de nouveaux outils.

Actions concertées, études des politiques et des programmes, mise en œuvre de nouveaux services

Nous recommandons la prise de mesures dans les domaines suivants:

  • actions concertées pour l'adoption de nouvelles priorités politiques, l'élaboration des politiques nationales et, par suite, une augmentation du financement permettant aux bibliothèques de s'engager vers un développement télématique adéquat;
  • des études de cas révélateurs sur la traduction de visions en des politiques de mise en oeuvre de nouveaux services;
  • des études ou des projets concernant la relation liant les nouvelles technologies, les nouveaux services et l'évolution des structures d'organisation et d'administration;
  • l'étude de l'incidence de la bibliothèque publique dans ses divers rôles et fonctions;
  • le lancement de projets pilotes traitant des "nouveaux services";
  • la diffusion des connaissances sur les nouveaux développements dans le domaine des TI.

Développement et soutien de mesures de formation et d'enseignement continu

  • Programmes d'enseignement à distance;
  • programmes d'auto-enseignement;
  • formation des formateurs au niveau européen;
  • création d'un centre de formation européen.

Etudes et projets de développement de nouveaux outils et services

  • Etude du développement continu des structures administratives et organisationnelles;
  • étude des redevances;
  • étude des niveaux adéquats de services que doivent accorder les bibliothèques publiques selon leur type;
  • projets de modèles de bibliothèques publiques d'importance moyenne reposant sur des services interconnectés;
  • projets de développement de nouveaux outils et services à mettre en œuvre en fonction des besoins locaux: outils de formation des utilisateurs, de consultation de l'information et de commercialisation à base de TI;
  • concept universel offrant un accès à différents types d'utilisateurs;
  • banc d'essai du bibliothécaire - organisation et présentation d'informations de type multimédia pour le réseau.

Stimulation du marché des produits télématiques

Lancement d'une action concertée pour le soutien d'une plate-forme facilitant le dialogue entre les bibliothèques publiques et les fournisseurs de systèmes.

A ces suggestions concrètes, nous ajoutons la nécessité d'un financement. Une source européenne de financement serait particulièrement souhaitable et faciliterait grandement l'évolution des bibliothèques publiques.

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Etat de l'art:

les bibliothèques publiques européennes se développent à des rythmes différents

Ce développement se déroule en trois étapes:

  1. automatisation des tâches routinières permettant d'offrir un accès public en-ligne au catalogue
  2. accès en ligne aux bases de données pour le personnel et les utilisateurs, notamment par Internet, débouchant sur:
  3. des services accessibles à distance via la page d'accueil Web de la bibliothèque.

Les différences entre les Etats membres sont considérables en ce qui concerne l'étape nº1, le pourcentage de bibliothèques automatisées variant de 20 à 100%. Une évolution indiscutable vers l'étape nº2 peut être observée dans certains pays où jusque la moitié des bibliothèques ont accès à l'Internet. Dans d'autres pays, cet accès est exceptionnel comme l'est l'utilisation de CD-ROM. Au niveau européen, une petite minorité de bibliothèques publiques offrent un accès à distance à leurs catalogues. De même, très peu nombreuses sont les bibliothèques qui offrent des services de fourniture électronique de documents. Pour accélérer l'évolution dans ce domaine, l'étude décrit une situation potentielle dérivée d'exemples prometteurs de bibliothèques publiques qui se sont modernisées.

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Situation potentielle:

la bibliothèque publique en tant qu'élément essentiel de la mise en œuvre de la société de l'information au niveau local

Notre bibliothèque publique modernisée offre:

  • l'accès à l'ensemble de la connaissance sous quelque forme que ce soit,
  • une collection disponible en prêt de matériaux imprimés et multimédias,
  • l'accès aux réseaux et une assistance dans la navigation sur Internet et la recherche d'information,
  • des postes de travail pour les utilisateurs de la bibliothèque,
  • des possibilités d'enseignement et de formation ouverts,
  • des locaux disposant d'installations permettant des réunions,
  • des services de fourniture électronique de documents.

La bibliothèque modernisée

  • aura accès aux autres catalogues de l'Union européenne pour les prêts entre bibliothèques et l'intégration ultérieure à un réseau mondial de bibliothèques,
  • coopérera étroitement avec d'autres institutions "d'enregistrement de la mémoire", les écoles et autres établissements d'enseignement,
  • fournira des informations à la communauté locale d'utilisateurs, et
  • offrira des services spéciaux à divers groupes cibles allant de la fourniture d'informations commerciales à des services destinés aux minorités ethniques et aux malvoyants.

La bibliothèque publique locale se développera en fonction des besoins locaux. Un grand nombre de bibliothèques très différentes coexisteront dans une même région mais seront capables , grâce à la coordination, de fournir un éventail complet de services de bibliothèques dans leur zone.

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Rôles clés de la bibliothèque publique

Il s'agit d'avoir une vision plus large de la bibliothèque publique en tant qu'institution jouant un certain nombre de rôles clés dans la mise en œuvre de la société de l'information au niveau local. Citons parmi ces rôles:

  • celui de participant actif à la sauvegarde de la démocratie en offrant un accès non restrictif à l'ensemble du matériau publié,
  • celui de soutien de l'enseignement et de l'apprentissage à tous les niveaux en fournissant la matière première de la connaissance,
  • celui de centre local de la technologie de l'information offrant un accès aux matériels, aux logiciels et aux réseaux et permettant aux utilisateurs d'accéder à une technologie nouvelle et totalement omniprésente, et
  • celui d'institution culturelle.

Si l'importance de la bibliothèque publique modernisée est tellement fondamentale, pourquoi n'en n'existe-t-il pas davantage ? Quels sont les obstacles ? Comment les surmonter ?

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Les obstacles

Sensibilisation politique insuffisante, financement inadéquat

Les obstacles entre la situation actuelle et cette situation potentielle sont de deux types. d'un point de vue externe, il existe un manque de sensibilisation politique ou de confiance dans les capacités de la bibliothèque publique à s'engager dans la société de l'information. Le degré d'efficacité, l'étendue des services offerts et le développement technique diffèrent manifestement selon que la bibliothèque publique concernée se trouve dans un pays ou une région appliquant un système de planification politique ou non. Citons également l'absence de programmes concrets d'interconnexion, de moyens de financement et d'une assistance technique appropriée pour la mise en ìuvre des nouvelles technologies.

Absence de formation professionnelle et incapacité à évoluer

D'un point de vue interne, les obstacles sont liés au développement professionnel. Les compétences sont inadéquates en raison d'une formation obsolète ou de l'absence de formation continue et de possibilités de perfectionnement. Une stratégie professionnelle de développement doit également être appliquée aux niveaux national, régional et institutionnel.

Celle-ci est parfois absente en raison d'une gestion incompétente, d'une réticence à utiliser les nouveaux médias, de la peur du changement et d'un recrutement insuffisant de personnel disposant des compétences nécessaires dans le domaine des technologies de l'information.

Retour à la table des matières continu de formation et de recyclage, ce qu'une organisation de

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