Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1990-12-18 hasta 1993-12-31
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Programa sucesor

EMP-HORIZON 2

Financiación del programa

EUR 180 million

Referencia del Diario Oficial

C 327 de 1990-12-29

Referencia legislativa

90/C327/05
Mejorar las condiciones de acceso al mercado laboral y la competitividad de los minusválidos, en particular mediante la formación profesional en las nuevas tecnologías, sobre todo la formación a distancia, y la adaptación de infraestructuras que tengan en cuenta las necesidades específicas de los minusválidos; mejorar el conocimiento de los problemas del desempleo prolongado y el deterioro de la situación socioeconómica de determinados grupos de la población y, en consecuencia, de las respuestas que se han de dar.

Resumen

El 18 de diciembre de 1990, la Comisión de las Comunidades Europeas decidió establecer una iniciativa comunitaria relativa a los minusválidos y a otras personas desfavorecidas en el sentido del artículo 11 del Reglamento del Consejo (CEE) nº 4253/88.

La iniciativa trata de lograr su objetivo para los minusválidos a través de acciones transnacionales y mejorar su inserción profesional en diferentes sectores de la economía. Esta iniciativa fortalece asimismo el programa HELIOS (Decisión del Consejo 88/231/CEE), que tenía por objeto promover el empleo y la formación profesional y la integración socioeconómica y cultural de los minusválidos, y el sistema HANDYNET (Decisión del Consejo 89/658/CEE), relativo a las ayudas técnicas para formación profesional y empleo con destino a los minusválidos.

En el marco de la lucha contra la exclusión social, y en conexión con el programa relativo a la pobreza (Decisión del Consejo 89/457/CEE), las operaciones en pro de los desfavorecidos tratan de fortalecer la capacidad local para realizar acciones y establecer una red de intercambio de experiencias de ámbito comunitario específica de esta situación, a fin de integrar los grupos de personas desfavorecidas en el mercado de trabajo y en la sociedad. La Comunidad presta asistencia a la formulación de métodos adecuados, fomenta estas actividades y apoya el intercambio de experiencias a nivel comunitario. En el mismo marco, la Comunidad respalda acciones en favor de personas que repentinamente se encuentran ante una situación socioeconómica nueva y cuya llegada excepcional y masiva tiene un efecto duradero en el equilibrio del mercado laboral de las zonas de interés, en particular en las regiones comprendidas en el objetivo 1. La Comunidad apoya las acciones encaminadas a promover el empleo local y la formación profesional adaptada a las dificultades específicas de estos grupos, así como las medidas de orientación y asesoramiento para su integración socioeconómica, junto con la mejora del conocimiento práctico del idioma local y otras medidas destinadas a facilitar su instalación.

Subdivisión

- Para los minusválidos que se han de incorporar a una economía abierta mediante formación impartida en un medio protegido:
. En favor de los minusválidos físicos, formación profesional orientada a la calificación y/o conocimientos prácticos, uso de tecnologías que reduzcan las dificultades físicas con vistas a su formación, entre otras cosas en nuevas tecnologías;
. En favor de los minusválidos mentales, formación profesional y empleo en sectores económicos o trabajos adecuados y aptos para ellos;
. Formación de instructores, asistentes sociales, ergoterapeutas, psicólogos, expertos en orientación profesional, intérpretes del lenguaje de signos, ergónomos y fisioterapeutas, utilizando técnicas que faciliten la transición de los minusválidos de un medio protegido al mercado laboral abierto;
. Apoyo a la puesta en marcha de PYME y cooperativas para los minusválidos o ayudas en favor de la creación de empleo para minusválidos, siempre que estas PYME y cooperativas sean capaces de integrarse a la larga en la economía de mercado;
. Asistencia para el establecimiento de servicios orientados a facilitar el acceso de los discapacitados a las estructuras existentes, favoreciendo la creación y el perfeccionamiento de actividades artesanales y de PYME;
. Proyectos piloto relativos a la adaptación de infraestructuras de interés colectivo con el objetivo de reducir las dificultades de los minusválidos físicos;
. Difusión en las empresas de las experiencias y tecnologías que tienen en cuenta los problemas de los minusválidos para facilitar su acceso a infraestructuras y servicios de interés colectivo;
. Dotación de centros de formación profesional con equipo de fisioterapia y ergoterapia para facilitar la formación profesional de los minusválidos;
. Creación o mejora de redes de información relativas al acceso a la formación profesional y el empleo de los minusválidos;
. Intercambio de experiencias y profesionales entre organizaciones especializadas en la formación de minusválidos de varios Estados miembros, con objeto de aumentar los conocimientos prácticos en la Comunidad y el establecimiento de un equipo de expertos para la gestión y vigilancia;

- Con respecto a los grupos de personas desfavorecidas con dificultades específicas en su integración profesional, económica y social:
. Medidas de orientación y asesoramiento;
. Formación profesional, incluida la de agentes de desarrollo social;
. Intercambio de agentes de desarrollo social a nivel comunitario;
. Estudios preparatorios y asistencia técnica;

- Con respecto a las personas que están obligadas a adaptarse repentinamente a una situación socioeconómica totalmente nueva que amenaza seriamente el mercado de trabajo debido a la afluencia excepcional de este tipo de personas:
. Medidas para facilitar su integración profesional en el mercado laboral mediante el suministro de formación para obtener una calificación o la adaptación de la que tienen a las requeridas en el mercado laboral;
. Medidas vinculadas a la formación profesional para abordar los problemas del idioma;
. Medidas preparatorias y acompañantes para sus hijos, a fin de mejorar o proteger los conocimientos de su idioma materno con vistas a su inserción profesional;
. Selección de medidas de ayuda, asistencia para la creación de actividades autónomas, medidas de orientación y asesoramiento;
. Apoyo para la puesta en marcha de servicios orientados a facilitar el acceso de estas personas a los servicios existentes, favoreciendo la creación y el perfeccionamiento de actividades artesanales o de PYME;
. Establecimiento de lugares de tránsito para uso colectivo múltiple.

Implementación

La Comisión se encarga de la aplicación de la iniciativa. Pueden acceder a la asistencia en el marco del programa HORIZON las personas con minusvalías graves derivadas de deficiencias físicas o mentales (discapacitadas) y las personas con dificultades específicas que impiden o frenan su integración económica y social (desfavorecidas). Para los minusválidos, son admisibles todas las regiones de la Comunidad siempre que las operaciones previstas comprendan acciones transnacionales en las que participe por lo menos un socio de una región del objetivo 1. Para las desfavorecidas, son admisibles todas la regiones de la Comunidad. Con respecto a las operaciones relativas a cambios repentinos en el mercado laboral como resultado de la llegada excepcional y masiva de personas en una situación económica nueva, se concede prioridad a la regiones comprendidas en el objetivo 1 y a la búsqueda de soluciones para el problema que provocó el desequilibrio económico a causa de la afluencia de una población que requiere una integración rápida en el entramado económico y social.

Los programas operacionales o las subvenciones globales dependen de la financiación conjunta de la Comunidad y de los Estados miembros. La admisibilidad para estas acciones está establecida en el Reglamento que rige los Fondos Estructurales. Las tasas de asistencia se deciden de conformidad con las Decisiones relativas de dicho Reglamento y se tiene en cuenta la capacidad de financiación de las autoridades nacionales y regionales interesadas.
Número de registro: 310 / Última actualización el: 2000-06-05