Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1994-07-01 hasta 1999-12-31
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Programa anterior

REG-REGIS 1

Financiación del programa

EUR 600 million

Referencia del Diario Oficial

C 180 de 1994-07-01
Aplicar medidas de desarrollo complementarias de las acordadas en el ámbito de los Marcos de Apoyo Comunitario (MAC) para acelerar la adaptación de las economías de las regiones más aisladas (definidas en la Declaración nº 26 que figura como anexo al Tratado sobre la Unión Europea) de manera que se puedan integrar mejor en el mercado interno de la Comunidad Europea.

Resumen

REGIS 2 (1994-99) se establece con objeto de continuar las medidas puestas en marcha en el marco de la primera fase de la iniciativa (1990-93) y forma parte del sistema comunitario basado en POSEIDOM, POSEIMA y POSEICAN. Para el período de 1994-99, se han incorporado algunos ajustes y adiciones en las medidas correspondientes a la primera fase de REGIS, en particular:

- Incorporación de medidas previamente financiadas por ENVIREG;
-Concesión de mayor prioridad a las medidas diseñadas para fomentar el intercambio y la transferencia de conocimientos técnicos con otras regiones comunitarias;
- Ampliación de las medidas relativas a la energía, posibilitando la financiación de proyectos de inversión con fines de ahorro de energía.

REGIS 2 está orientado a las mismas siete regiones que la primera fase de la iniciativa -Guadalupe, Guayana Francesa, Martinica, Reunión, Islas Canarias, Azores y Madeira- cuyas características especiales las distinguen claramente del resto de la Comunidad (gran distancia de Europa continental, insularidad y/o aislamiento, mercados locales pequeños, producción de agricultura tropical sobre todo y economía subdesarrollada).

Las medidas cubiertas por la iniciativa tienen por objeto promover la diversificación económica de las siete regiones, para consolidar los vínculos entre ellas y el resto de la Comunidad, alentar la cooperación entre regiones remotas vecinas y entre ellas y los países no miembros cercanos, especialmente de los que forman parte de acuerdos preferenciales con la Comunidad (por ejemplo, los Estados ACP) y, si procede, aumentar su capacidad para afrontar las catástrofes naturales.

Subdivisión

Medidas admisibles:

- Desarrollo agrícola y rural: Asistencia para la diversificación de la producción agrícola, a fin de aumentar la autosuficiencia y obtener productos de exportación. También serán admisibles medidas comprendidas en la iniciativa LEADER 2;

- Turismo: Asistencia a la inversión relacionada con una oferta de vacaciones diferentes fuera de los centros turísticos principales, que tenga en cuenta las condiciones locales y no entrañe peligro para las zonas ecológicamente frágiles;

- Industria y servicios: Medidas relativas a la modernización y diversificación de pequeñas y medianas empresas;

- Energía: Asistencia a las inversiones en ahorro de energía, su producción y las fuentes locales de energía, prestando particular atención a las energías renovables, incluida la energía geotérmica;

- Medio ambiente: Medidas para conservar la belleza natural de las zonas de importancia turística e inversión en el tratamiento de las aguas residuales, los residuos urbano y las aguas industriales y tóxicas;

- Medidas para consolidar los vínculos entre estas regiones y el resto de la Comunidad:
. Inversión en infraestructuras y servicios de transporte y telecomunicaciones, tanto a larga distancia como entre regiones vecinas;
. Medidas para el intercambio y la transferencia de conocimientos prácticos de otras regiones comunitarias, por ejemplo mediante visitas de estudio, seminarios, cursos de formación y participación en redes, así como campañas de promoción de productos;

- Medidas en el marco de la cooperación entre las regiones más remotas y con países vecinos, particularmente los países que son parte en la cuarta Convención ACP-CEE (LOME 4):
. Asistencia para la realización de seminarios, reuniones, misiones y estudios, así como para la creación de organismos dedicados a la búsqueda de posibles socios y la definición y aplicación de medidas comunes de cooperación;
. Asistencia para el establecimiento de servicios y la compra de equipo para otras iniciativas conjuntas, particularmente en los sectores del turismo y el comercio;
. Asistencia para la compra de equipo y la construcción de los edificios necesarios para la creación y mejora de servicios a disposición de una zona geográfica que rebasa los límites de la regiones comunitarias, y asistencia en los costes necesarios para el establecimiento de órganos encargados de mejorar los servicios para la exportación de los conocimientos prácticos locales;
. Asistencia para pequeñas infraestructuras de transporte interregional;

- Asistencia para sufragar los costes adicionales de las inversiones comerciales relacionadas con peligros naturales, por ejemplo asistencia para mejorar la seguridad y la protección de la red de distribución de energía en zonas con condiciones climáticas tropicales;

- Medidas relativas a la formación profesional y el empleo, vinculadas a medidas precedentes, incluidas:
. Ayuda para la creación de empresas autónomas y la contratación en puestos de trabajo estables creados recientemente;
. Formación profesional sobre gestión y comercialización, nuevas tecnologías, energía renovable y control de la energía, turismo, ordenación del medio ambiente y enseñanza de idiomas;
. Formación profesional sobre prevención de riesgos debidos a huracanes, en particular para el sector agrícola;
. En vista de la magnitud del desempleo y el subempleo, se ha previsto también prestar asistencia a políticas sociales que ayuden a los jóvenes y a las personas en una situación prolongada de desempleo a encontrar un puesto de trabajo y a los subempleados a lograr una dedicación plena.

Implementación

La Comunidad presta asistencia en el marco de REGIS en forma de préstamos y subvenciones a las regiones de Guadalupe, Guayana Francesa, Martinica, Reunión, Islas Canarias, Azores y Madeira, a fin de financiar los programas operacionales presentados por los Estados miembros y aprobados por la Comisión. Los Estados miembros con regiones admisibles deben haber presentado propuestas detalladas de programas operacionales o subvenciones globales antes del 1º de noviembre de 1994.

La iniciativa REGIS 2 está financiada conjuntamente por los Estados miembros y la Comunidad. La contribución total de los fondos estructurales para el período de 1994-1999 es de 600 millones de ecus. En la cuantía de la contribución comunitaria a los programas operacionales seleccionados se tendrá en cuenta la calidad de los programas y la lejanía de las regiones, su población, su nivel de desarrollo económico y sus problemas específicos.

La asistencia comunitaria puede adoptar la forma de subvención a órganos públicos o bien subvenciones globales asignadas directamente a los órganos encargados de la ejecución por el Estado miembro pertinente, incluidos los órganos responsables de las medidas transnacionales que incurren en gastos en más de un Estado miembro. Se fomenta la cooperación entre los beneficiarios tanto en los Estados miembros interesados como entre regiones de diferentes países para potenciar el intercambio de experiencias, la difusión de las mejores prácticas, la adopción de medidas conjuntas y la realización de evaluaciones comparativas. La Comisión alentará a los Estados miembros a que tengan en cuenta este objetivo en la preparación y gestión posterior de los programas.

Las regiones admisibles en el marco de REGIS 2 pueden participar plenamente en medidas comprendidas en otras iniciativas comunitarias y, en particular, en las redes de cooperación transnacional. Las medidas comprendidas en la iniciativa REGIS 2 que se refieran a un aspecto específico se realizarán de conformidad con las disposiciones establecidas en la iniciativa. En casos debidamente justificados, las regiones más remotas podrían participar en las actividades puestas en marcha por otras iniciativas comunitarias.

Las propuestas presentadas por los Estados miembros deben incluir una evaluación previa de la situación indicando los objetivos establecidos, así como el calendario y los criterios y procedimientos para la ejecución, la supervisión y la evaluación. Durante el período de planificación y al final del mismo, la Comisión evaluará, conjuntamente con los Estados miembros interesados, los resultados de los programas presentados. Se informará al Parlamento Europeo, al Comité de Gestión sobre las Iniciativas Comunitarias y a los comités de supervisión de los resultados obtenidos en dichas evaluaciones y de las acciones emprendidas en consecuencia.

Observaciones

REGIS 2 se estableció por una Decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas, reunida el 15 de junio de 1994, conforme a las disposiciones del reglamento que rige los Fondos Estructurales.
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