Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1994-07-01 hasta 1997-12-31
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Financiación del programa

EUR 500 million

Referencia del Diario Oficial

C 180 de 1994-07-01
Promover la diversificación de las actividades económicas en las regiones más fuertemente dependientes del sector de la defensa o de bases militares, mediante la creación de actividades económicas complementarias, en particular el fomento de las PYME, la financiación de la formación o el reciclaje del personal superfluo en el sector de la defensa, la protección del potencial tecnológico de esas regiones, la regeneración del medio ambiente de los emplazamientos y las bases militares y la reutilización de sus infraestructuras con fines civiles y, en general, el apoyo a todas las medidas que puedan contribuir a la conversión económica de las zonas en cuestión.

Resumen

Tras las importantes reducciones de los presupuestos de defensa registrados al final de la Guerra Fría, el Parlamento Europeo estableció medidas especiales en el marco de los programas Perifra I y II (1991 y 1992, respectivamente) para ayudar a la reconversión de las zonas fuertemente dependientes de la industria de la defensa. Las medidas contenidas en el programa Perifra fuera sustituidas en 1993 por la iniciativa KONVER. Se asignó un presupuesto de 130 millones de ecus para un período de 12 meses, destinado a la regiones afectadas por el declive del sector la defensa. Debido a la constante reducción de la industria de la defensa y a la necesidad de proteger un potencial tecnológico y de I+D de alto nivel para asegurar la futura competitividad de la regiones interesadas, se ha decidido organizar la iniciativa comunitaria KONVER con carácter multianual, con una duración prevista hasta el final de 1997.

De los 130 millones de ecus asignados a las actividades de KONVER en 1993, casi 100 millones procedían del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el resto del Fondo Social Europeo (FSE). Las consignaciones se asignaron a los Estados miembros en función de su porcentaje de trabajadores en las actividades relacionadas con la defensa. Los principales beneficiarios fueron: Alemania (38,2 millones de ecus), Francia (32,63 millones de ecus), el Reino Unido (23,15 millones de ecus) e Italia (17,88 millones de ecus).

Las medidas que se tratarán aplicar en el marco de KONVER son muy parecidas a las contenidas en otras iniciativas comunitarias destinadas a promover el proceso de reconversión en regiones económicamente dependientes de industrias en crisis. En la iniciativa KONVER se presta particular atención a la transferencia de tecnología, las redes de cooperación en I+D, el intercambio de experiencias y las actividades de formación y reciclaje de personal.

Subdivisión

- Mejora de los conocimientos prácticos mediante el suministro de ayudas a las empresas para pagar los servicios de asesoramiento y el equipo (excluida la maquinaria de producción) necesarios para poner en práctica las recomendaciones, en los sectores del diseño, el control de calidad, la fabricación y planificación informatizada, la comercialización y la organización comercial interna, así como la salud y la seguridad de los trabajadores;

- Ayuda para la formación de asociaciones locales de empresas y otros planes de cooperación, con los siguientes fines:
. Mejora de los conocimientos prácticos en los sectores mencionados anteriormente;
. Aceleración de la difusión de métodos de producción innovadores y de nuevas formas de organización comercial;
. Cooperación entre compañías y centros de investigación, universidades, centros de transferencia de tecnología y centros de formación;
. Comercialización y diversificación de productos;
. Fortalecimiento de los vínculos entre las empresas y sus proveedores y clientes, a fin de ajustarse a las nuevas prescripciones en cuanto a flexibilidad y calidad;
. Mejora de la información sobre las tendencias del mercado, junto con planes de apoyo al diseño, la calidad y la comercialización;
. Creación de redes de contactos en otras partes del mismo Estado miembro y en el resto de la Comunidad, en relación con las medidas ya mencionadas;

- Formación de un equipo que proporcione ideas y asesoramiento, junto con planes de ayuda a sectores que comprendan un gran número de PYME, en forma de auditoría interna de las empresas, toma de conciencia de los cambios de su entorno y asistencia en la aplicación de sus planes de modernización;

- Planes de formación profesional para personal de empresas, asociaciones de empresas y proveedores de servicios conjuntos situados en la regiones afectadas y para el personal superfluo o ya en desempleo de empresas o instalaciones militares;

- Mejora del medio ambiente y regeneración de los emplazamientos y zonas militares seriamente dañados por las actividades de este sector;

-Promoción de actividades económicas alternativas, prestando particular atención a la creación de PYME o su mejoramiento;

- Estudios de viabilidad y estrategias de reconversión;

- Renovación y modernización de la infraestructura socioeconómica de las zonas de defensa;

- Asistencia para la promoción del turismo;

- Medidas para alentar un mayor empleo de mujeres, teniendo en cuenta sus necesidades especiales de formación.

Implementación

Los programas de la iniciativa KONVER en funcionamiento están financiados conjuntamente por los Estados miembros y la Comunidad. La contribución financiera comunitaria a KONVER hasta el final de 1997 se estima en 500 millones de ecus a los precios de 1994. Se puede disponer asimismo de préstamos de los recursos del Banco Europeo de Inversiones (BEI).

La Comisión se encarga de elaborar y publicar una lista de las zonas con derecho a recibir asistencia comunitaria en el marco de KONVER. Los Estados miembros pueden proponer regiones que cumplan los criterios relativos a la pérdida de un número mínimo de puestos de trabajo en el sector de la defensa y, en un número limitado de casos, de otras zonas que tengan una fuerte dependencia de las actividades de defensa y teniendo en cuenta otros factores, como una tasa elevada de desempleo, degradación del medio ambiente y localización aislada o periférica. Se puede destinar a zonas no comprendidas en los objetivos 1, 2 ó 5b) hasta un máximo del 50% de la contribución comunitaria a través de KONVER.

Los Estados miembros con zonas admisibles en la lista publicada por la Comisión debían presentar a ésta propuestas detalladas de programas operacionales o subvenciones globales antes del 1º de noviembre de 1994.

Las propuestas presentadas por los Estados miembros habían de incluir una evaluación previa de la situación indicando los objetivos establecidos, así como el calendario y los criterios y procedimientos para la ejecución, la supervisión y la evaluación. Durante el período de planificación y al final del mismo, la Comisión evaluará, conjuntamente con los Estados miembros interesados, los resultados de los programas presentados. Se informará al Parlamento Europeo, al Comité de Gestión sobre las Iniciativas Comunitarias y a los comités de supervisión de los resultados obtenidos en dichas evaluaciones y de las acciones emprendidas en consecuencia.

Se fomentará la cooperación entre los beneficiarios de un mismo Estado miembro y de Estados diferentes para promover el intercambio de experiencias, la difusión de las mejores prácticas, las operaciones conjuntas y las evaluaciones comparativas. La Comisión insta a los Estados miembros a que tengan en cuenta este objetivo tanto en la preparación como en la gestión posterior de los programas.

Observaciones

KONVER II se estableció por una Decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas, reunida el 15 de junio de 1994, conforme a las disposiciones del reglamento que rige los Fondos Estructurales.
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