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  • Programa de formación para los profesionales de la industria europea de programas audiovisuales (MEDIA II-Formación), 1996-2000; programa de estímulo al desarrollo y a la distribución de obras audiovisuales europeas (MEDIA II-Desarrollo y Distribución), 1
Desde 1996-01-01 hasta 2000-12-31
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Programa anterior

OTH-MEDIA 1

Programa sucesor

OTH-MEDIA + - OTH-MEDIA-TRAINING

Financiación del programa

EUR 310 million

Referencia del Diario Oficial

L 321 de 1995-12-30
En el sector de la formación, ayudar a los profesionales de la industria de programas a adaptarse a la dimensión europea e internacional del mercado mediante la promoción de la formación en los ámbitos de la gestión económica y comercial, los aspectos jurídicos y la utilización de nuevas tecnologías; en el sector del desarrollo y la distribución, aumentar la competitividad de la industria audiovisual europea en los mercados europeo e internacional mediante el estímulo al desarrollo de obras con un auténtico potencial comercial y la creación y fortalecimiento de las redes de distribución y transmisión transfronterizas.

Resumen

Durante el período 1996-2000, el programa MEDIA se dividirá en dos partes: MEDIA II-Formación y MEDIA II-Desarrollo y Distribución. Cada parte es objeto de una propuesta independiente de Decisión del Consejo.

MEDIA II se basa en los logros y experiencias de la fase 1991-1995 del programa y se crea dentro del contexto del artículo 130 del Tratado de la Unión Europea (el cual exige a la Comunidad actuar para "acelerar el ajuste de la industria a los cambios estructurales mediante la adopción de medidas específicas en apoyo de las acciones llevadas a cabo en los Estados miembros" con el fin de garantizar las condiciones necesarias para potenciar la competitividad de la industria comunitaria).

El contenido de MEDIA II se deriva en gran medida del resultado del Libro Verde sobre "Opciones estratégicas para reforzar la industria de programas europea" adoptado por la Comisión en abril de 1994. En el mismo se puso de manifiesto la importancia de abordar las limitaciones estructurales de la industria de programas europea y adoptar una política que velara por una competitividad a medio plazo para así garantizar el aprovechamiento pleno de los beneficios culturales y económicos de la sociedad de la información.

A la vista de los resultados del proceso de consulta realizado durante el Libro Verde y del requisito especificado en el Tratado, las acciones futuras de la Comunidad en favor del programa deberán:

- incluir medidas con un impacto estructural en la industria;
- aprovecharse del potencial de las medidas a escala comunitaria;
- fomentar las medidas comunitarias y nacionales que se complementen entre sí y promover la responsabilidad financiera conjunta dentro de la industria audiovisual;
- crear mecanismos financieros de incentivo al recurrir en mayor medida a los anticipos reembolsables y a los préstamos sin interés en sustitución de las ayudas no reembolsables;
- hacer un mayor uso de los sistemas automáticos de ayuda en detrimento de los sistemas selectivos de ayuda.

El componente de Formación de MEDIA II complementará las acciones llevadas a cabo por los Estados miembros. Este componente tiene como objetivo satisfacer las necesidades de la industria y potenciar su competitividad mediante el desarrollo de la formación inicial y permanente de los profesionales audiovisuales en el ámbito de los conocimientos técnicos y experiencias que resultan necesarios para tener en cuenta el mercado europeo a la hora de desarrollar empresas y proyectos. Dicha formación abarcará, en particular, los siguientes campos:

- gestión económica y comercial, incluidos los aspectos jurídicos;
- utilización y desarrollo de nuevas tecnologías para la producción de programas con un valor añadido importante.

Además de las medidas tomadas por los Estados miembros, las acciones comunitarias deberían:

- mejorar los conocimientos y experiencia de los profesionales que trabajan en un contexto europeo;
-aumentar el grado de sensibilización de los centros de formación profesional e instarlos a incluir cursos apropiados y actualizados en sus programas de estudio;
- establecer contactos con los centros de formación existentes.

Las actividades en el sector de Desarrollo y Distribución del programa se centran en el fortalecimiento del sector audiovisual europeo. A tal fin se adoptarán las siguientes medidas:

- acelerar el ajuste de la industria a los cambios estructurales;
- fomentar un entorno favorable para el desarrollo de las empresas en toda la Comunidad, especialmente la pequeñas y medianas empresas;
- fomentar un entorno favorable para la cooperación entre empresas;
- promover una mejor valorización del potencial industrial de las actividades de innovación y de investigación y desarrollo tecnológico.

En el sector de desarrollo, las actividades tienen por objeto:

- promover el desarrollo de los proyectos de producción destinados a los mercados europeo e internacional y apoyar a las empresas capaces de desarrollar dichos proyectos;
- desarrollar los proyectos de producción que hacen uso de las nuevas técnicas de creación y apoyar a las empresas capaces de desarrollar dichos proyectos;

En el sector de distribución, las actividades tienen por objeto:

- impulsar a los distribuidores europeos a invertir en la producción de películas y crear estructuras transfronterizas para la distribución de películas;
- impulsar a las cadenas de televisión a cooperar en las inversiones para la producción de obras destinadas a los mercados europeo e internacional y crear estructuras transfronterizas que permitan la transmisión de dichas obras;
-apoyar la diversidad lingüística de los programas;
- fomentar el acceso a las manifestaciones comerciales que promueven las producciones europeas, en particular las de carácter independiente.

Además de las actividades específicas que se llevarán en el marco de MEDIA II, la Comisión tiene previsto fomentar la creación de mecanismos de ingeniería financiera que faciliten la movilización de recursos financieros para la producción audiovisual (cine y televisión). A tal fin, es posible que la Comisión prepare un proyecto legislativo en el que se establezca un instrumento financiero y se especifique la forma de financiación del mismo.

Subdivisión

Formación:
Dos áreas:

- Formación en el ámbito de la gestión económica y comercial:
desarrollar la capacidad de los profesionales de la industria para conceptualizar y explotar la dimensión europea de desarrollo, producción distribución y emisión de programas audiovisuales:
. promover la definición y actualización de módulos de formación en el ámbito de la gestión con el fin de complementar las iniciativas nacionales y regionales al aportarles un punto de vista europeo (formación inicial y permanente);
. fomentar la incorporación de los módulos en los programas de estudio existentes;
. establecer contactos entre los programas de formación; facilitar el intercambio de profesores y estudiantes/profesionales mediante la concesión de ayudas, la organización de estancias laborales en empresas de otros Estados miembros y la contribución a la formación del profesorado;

- Formación en el ámbito de las nuevas tecnologías:
desarrollar la capacidad de los profesionales de la industria de utilizar técnicas de creación avanzadas, como por ejemplo gráficos por ordenador, multimedios y tecnologías interactivas:
. promover la definición y actualización de módulos de formación sobre nuevas tecnologías audiovisuales con el fin de complementar los operadores nacionales y regionales;
. fomentar la incorporación de los módulos en los programas de estudio existentes;
. establecer contactos entre programas de formación; facilitar intercambios de profesores y estudiantes/profesionales mediante la concesión de ayudas, la organización de estancias laborales en empresas de otros Estados miembros y la contribución a la formación del profesorado;

Desarrollo y Distribución:
Cuatro áreas:

- Desarrollo:
mejorar las oportunidades de desarrollo (preproducción) de obras de ficción, documentales y obras de animación con el fin de acceder al mercado europeo e internacional, mediante las siguientes actividades:
. apoyar el desarrollo de obras de ficción, documentales y obras de animación (cine y televisión) dirigidas a una audiencia europea e internacional, en particular a través de un fomento de la mejora de las técnicas de elaboración de guiones;
. apoyar a las empresas que disponen de paquetes de proyectos de desarrollo con un potencial europeo e internacional;
. fomentar el establecimiento de contactos entre las empresas con proyectos de desarrollo comunes dirigidos al mercado europeo e internacional;

- Distribución cinematográfica y de vídeo:
mejorar la distribución cinematográfica y de vídeo de las obras europeas con un alto potencial de circulación en los mercados europeo e internacional mediante las siguientes actividades:
. apoyar la introducción de mecanismos de distribución europeos que impulsen a los distribuidores a contribuir a la financiación de la producción de obras que posean un potencial comercial en los mercados europeo e internacional;
. promover el establecimiento de contactos entre los distribuidores europeos con estrategias comerciales comunes en el mercado europeo e internacional;

- Difusión televisiva:
mejorar las posibilidades de circulación de los programas de televisión dirigidos al mercado europeo e internacional mediante las siguientes actividades:
. introducir un mecanismo que impulse a las empresas de televisión a participar en la financiación de obras con un elevado potencial de circulación, realizadas por compañías productoras independientes, y a distribuirlas en el mercado europeo;
. apoyar la diversidad lingüística mediante el doblaje, el subtitulado y la producción multilingüe;

- Promoción y acceso al mercado:
mejorar el acceso de los productores y distribuidores independientes a los mercados europeo e internacional mediante la prestación de servicios y la realización de actividades de promoción en manifestaciones comerciales (mercados, ferias, festivales, etc.) organizadas a escala europea e internacional.

Implementación

La aplicación del programa MEDIA II se divide en dos partes bien diferenciadas, MEDIA II-Formación y MEDIA II-Desarrollo y Distribución. La Comisión se encargará de aplicar ambas partes del programa, asistida por un comité consultivo integrado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

Se ha fijado un presupuesto de 310 millones de ecus para la implementación de las dos partes del programa, de los cuales se destinarán 45 millones de ecus a MEDIA II-Formación y 265 millones de ecus a MEDIA II-Desarrollo y Distribución.

Durante la ejecución de MEDIA II-Formación, la Comisión colaborará estrechamente con todas las partes interesadas, como por ejemplo centros de formación, asociaciones profesionales y empresas. Se dispondrá de fondos comunitarios para instar a las partes nacionales/regionales (seleccionadas para participar en el programa tras un procedimiento de convocatoria) a complementar sus cursos de formación existentes con módulos sobre gestión y nuevas tecnologías. Por regla general, la financiación comunitaria no sobrepasará el 75% de los costes de formación; los participantes nacionales/regionales deberán aportar el importe restante.

En el sector de MEDIA II-Desarrollo y Distribución, la Comisión colaborará estrechamente con las autoridades públicas que se encargan de gestionar el apoyo a la industria audiovisual en los Estados miembros con el fin de garantizar que las operaciones sean complementarias y se ajusten al principio de subsidiariedad.

Los fondos comunitarios correspondientes a esta parte del programa tienen como objetivo mejorar las oportunidades de acceso al mercado de las producciones dirigidas a un público europeo e internacional, así como ayudar a las empresas de producción y distribución que poseen un potencial de crecimiento en el mercado europeo. En ambos casos, la dotación financiera comunitaria no sobrepasará el 50% de los costes y se concederá en forma de anticipos reembolsables y préstamos. También se concederán subvenciones para apoyar la diversidad lingüística de las producciones.

Los reembolsos en virtud de este programa, así como los reembolsos correspondientes a las operaciones de la fase 1991-1995 de MEDIA, proporcionarán los fondos necesarios a los instrumentos financieros para movilizar una financiación pública y privada destinada a las producciones audiovisuales europeas.

Transcurridos los primeros tres años de implementación del programa, la Comisión dispondrá de un plazo de seis meses para elaborar informes provisionales de evaluación sobre la aplicación de las dos partes de MEDIA II. Una vez concluidas las dos partes del programa, la Comisión elaborará informes finales sobre la aplicación de las mismas y los resultados alcanzados.

Observaciones

Las dos partes del programa MEDIA II fueron adoptadas por dos Decisiones del Consejo independientes: MEDIA II-Desarrollo y Distribución por la Decisión del Consejo 95/563/CE de 10.7.1995 y MEDIA II-Formación por la Decisión del Consejo 95/5
Número de registro: 516 / Última actualización el: 2002-01-30
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