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  • Establecimiento de la Agencia Europea de Medio Ambiente y de la red europea de información y observación del medio ambiente, 1993-

Programa anterior

ENV-CORINE

Referencia del Diario Oficial

L 120 de 1990-05-11

Referencia legislativa

1210/90 de 1990-05-07
Proteger, procesar y analizar datos ambientales a nivel europeo a fin de proporcionar información objetiva, fidedigna y comparativa, que permita a la Comunidad y a los Estados miembros adoptar las medidas necesarias para proteger el medio ambiente, evaluar los resultados de esas medidas y garantizar que el público esté adecuadamente informado acerca del estado del medio ambiente.

Resumen

La Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA) se creó oficialmente en mayo de 1990, pero no entró en funcionamiento hasta principios de 1994, tras la decisión de situar su sede central en Copenhague (Diario Oficial No C 323 del 30.11.1995).

El propósito de la EEA, así como el de la red europea de información y observación que coordina, es proporcionar a la Comunidad y a los Estados miembros información objetiva, fidedigna y comparable, que les permita adoptar las medidas necesarias para proteger el medio ambiente y evaluar los resultados de esas medidas. Para lograr ese objetivo, la EEA también proporciona apoyo científico y técnico a la Comunidad y a los Estados miembros.

Sus principales actividades abarcan todos los aspectos de la labor necesaria para permitirle describir el estado actual y predecible del medio ambiente desde el punto de vista de:

- la calidad del medio ambiente;
- las presiones sobre el medio ambiente;
- la sensibilidad del medio ambiente.

Al proporcionar información que puede utilizarse directamente en la implementación de políticas ambientales, la EEA, en sus primeros años, debe dar prioridad a los siguientes sectores:

- calidad del aire y emisiones atmosféricas;
- calidad del agua, contaminantes y recursos hídricos;
- el estado del suelo, de la flora y la fauna y de los biotopos;
- usos de la tierra y recursos naturales;
- gestión de desechos;
- emisiones de ruidos;
- sustancias químicas que representan un peligro para el medio ambiente;
- protección de los litorales.

Se dará consideración particular a fenómenos transfronterizos, plurianuales y mundiales. La dimensión socioeconómica también debe tenerse en cuenta.

El sistema CORINE de bases de datos, que se estableció en 1985 dentro del programa CORINE, se incorpora a las actividades de la EEA. El objeto del programa CORINE consistía en reunir, coordinar y garantizar la compatibilidad de los datos ambientales en la Unión Europea.

Subdivisión

Diez tareas:

- establecer y coordinar (en cooperación con los Estados miembros) la red europea de información y observación del medio ambiente. En este contexto, la Agencia se ocupa de la reunión, procesamiento y análisis de datos y de continuar la labor iniciada en virtud del programa CORINE;

- proporcionar a la Comunidad y a los Estados miembros la información objetiva necesaria para enmarcar e implementar políticas ambientales sanas y efectivas y, en particular, proporcionar a la Comunidad la información que necesita para llevar a cabo las tareas de determinar, preparar y evaluar medidas y leyes en el campo del medio ambiente con resultados positivos;

- registrar, cotejar y evaluar datos sobre el estado del medio ambiente, preparar informes periciales sobre la calidad, sensibilidad y presiones en el medio ambiente dentro del territorio de la Comunidad y suministrar criterios de evaluación uniformes para datos ambientales que se apliquen en todos los Estados miembros. La Comisión utiliza esta información en su misión de asegurarse de la aplicación de la legislación comunitaria sobre medio ambiente;

- contribuir a asegurar que los datos ambientales a nivel europeo sean comparables y, en caso necesario, fomentar por los medios apropiados una mayor armonización de los métodos de medición;

- promover la incorporación de la información ambiental europea en programas internacionales de observación ambiental, tales como los establecidos por la Organización de las Naciones Unidas y sus organismos especializados;

- asegurar la amplia difusión de información ambiental fidedigna. Además, la Agencia debe publicar un informe sobre el estado del medio ambiente cada tres años;

- estimular el desarrollo y la aplicación de técnicas de predicción ambiental, a fin de que puedan adoptarse medidas de prevención en el momento oportuno;

- estimular la elaboración de métodos de evaluación de costes de daños causados al medio ambiente y de costes de políticas ambientales preventivas, de protección y de restauración;

- estimular el intercambio de información sobre las mejores tecnologías disponibles para prevenir o reducir el daño al medio ambiente;

- cooperar con otros organismos y programas comunitarios, en particular con el Centro Común de Investigación (CCI), la Oficina Estadística y los programas comunitarios de investigación y desarrollo en el ámbito del medio ambiente, y con los organismos internacionales pertinentes.

Implementación

Las actividades de la Agencia Europea de Medio Ambiente están supervisadas por una junta directiva, constituida por un representante de cada Estado miembro y dos representantes de la Comisión. Además, el Parlamento designa, como miembros de la junta directiva, a dos personalidades científicas que se especialicen en el campo de la protección ambiental. El presidente se elige entre los miembros por periodos de tres años. Las decisiones de la junta directiva se adoptan por mayoría de dos tercios; cada miembro tiene un voto.

La Agencia está encabezada por un director ejecutivo nombrado por la junta directiva, a propuesta de la Comisión, por un periodo de tres años. El mandato puede renovarse. El director está a cargo de la administración diaria de la Agencia, incluida la preparación y ejecución de las decisiones y programas adoptados por la junta directiva, la preparación de los programas de trabajo anuales y plurianuales, la implementación del presupuesto y la preparación de informes anuales.

Tanto la junta directiva como el director ejecutivo están asistidos por un comité científico, integrado por nueve miembros con conocimientos prácticos y experiencia en la esfera del medio ambiente, designados por la junta directiva. Los miembros del comité científico desempeñan sus funciones por un periodo de cuatro años, renovable una vez.

La junta directiva está a cargo de la adopción de los programas de trabajo plurianuales, basándose en los sectores prioritarios de la EEA. Los programas de trabajo plurianuales se basan en anteproyectos presentados por el director ejecutivo que incorporan la opinión del Comité científico y de la Comisión. Dentro del marco del programa plurianual de trabajo, la junta directiva adopta el programa de trabajo anual de la Agencia. Este puede modificarse durante el curso del año.

La Agencia Europea de Medio Ambiente coordina una red europea de información y observación, que incorpora los elementos principales de las redes nacionales de información, los centros de coordinación nacionales y los centros temáticos. Los centros temáticos consisten en instituciones u otras organizaciones determinadas por los Estados miembros a las que se podría encomendar específicamente la tarea de cooperar con la Agencia en ciertas cuestiones de interés particular. La junta directiva se ocupa de designar centros temáticos por un periodo que no exceda la duración de cada programa de trabajo plurianual. En el programa de trabajo se detalla la asignación de tareas específicas a los centros temáticos elegidos.

La EEA debe examinar periódicamente los elementos componentes de la red y poner en marcha todo cambio decidido por la junta directiva, teniendo en cuenta toda nueva designación hecha por los Estados miembros.

En el desempeño de sus actividades, la EEA debe buscar activamente la cooperación de otros organismos y programas comunitarios, en particular la del Centro Común de Investigación (CCI), la Oficina Estadística y los programas comunitarios sobre investigación y desarrollo en materia de medio ambiente (en especial el programa específico de IDT en el ámbito del medio ambiente y el clima dentro del IV Programa marco).

La cooperación con el CCI abarca las siguientes tareas:

- armonización de los métodos de medición ambientales;
- intercalibración de instrumentos;
- normalización de los formatos de los datos;
- elaboración de nuevos métodos e instrumentos de medición ambientales;
- otras tareas, según se acuerden entre el director ejecutivo de la Agencia y el director general del CCI.

La coordinación con Eurostat y el programa estadístico de las Comunidades Europeas se ajusta a las siguientes directrices:

- se hará uso pleno del sistema de información estadística establecido por Eurostat y de los servicios nacionales de estadística en los Estados miembros;
- el programa de estadística en el ámbito del medio ambiente deberá acordarse entre el director ejecutivo de la Agencia y el director general de Eurostat y será presentado para la aprobación de la junta directiva de la Agencia y del Comité del programa estadístico;
- El programa estadístico estará concebido e implementado dentro del marco establecido por los organismos internacionales de estadística, tales como la Comisión Estadística de la ONU, la Conferencia de Estadísticos Europeos y la OECD.

El Consejo debe, en el plazo de dos años a partir de la inauguración de la EEA, decidir acerca de otras tareas que va a encomendar a la Agencia, incorporando, en particular, los siguientes sectores:

- participación en la supervisión de la aplicación de la legislación ambiental comunitaria, en cooperación con la Comisión y con los organismos competentes existentes en los Estados miembros;
- preparación de etiquetas ambientales y de criterios para la asignación de esas etiquetas a productos, tecnologías, mercancías, servicios y programas inocuos para el medio ambiente y que no desperdicien recursos naturales;
- fomento de tecnologías y procesos inocuos para el medio ambiente y de su utilización y transferencia dentro de la Comunidad y en terceros países;
establecimiento de criterios para evaluar el impacto en el medio ambiente con vistas a la aplicación y posible revisión de la Directiva 85/337/CEE (Directiva del Consejo del 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de los efectos de ciertos proyectos públicos y privados en el medio ambiente).

La Agencia está abierta a países que no son miembros de la Unión Europea pero que comparten la preocupación de la Unión y sus Estados miembros por los objetivos de la Agencia. La participación de terceros países en las actividades de la Agencia se rige por acuerdos suscritos entre ellos y la Comunidad, siguiendo el procedimiento que se establece en el Tratado.

Los datos ambientales que se suministren a la Agencia o que provengan de ella pueden publicarse y deben hacerse accesibles al público, a reserva del cumplimiento de las normas de la Comisión y de los Estados miembros sobre difusión de información, en particular en lo que respecta a la confidencialidad.
Número de registro: 525 / Última actualización el: 1998-05-07
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