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  • Iniziativa comunitaria nel settore dell'occupazione e dello valorizzazione delle risorse umane: "Occupazione-NOW" (pari opportunità per le donne), 1994-1999

Programma precedente

EMP-NOW 1

Finanziamento del programma

EUR 496 million

Riferimento Gazzetta ufficiale

C 180 del 1994-07-01

Riferimento legislativo

94/C180/08 del 1994-07-01
Promuovere la pari opportunità di occupazione per le donne, in particolare sotto il profilo delle iniziative di formazione, di accesso ad occupazioni orientate al futuro ed a posizioni dirigenziali.

Riassunto

Il programma NOW è una delle quattro parti inserite nell'iniziativa comunitaria in materia di occupazione e di valorizzazione delle risorse umane; le altre tre sono: "HORIZON", che mira a promuovere l'inserimento dei portatori di handicap sul mercato del lavoro; "YOUTHSTART", rivolto ai giovani disoccupati; "INTEGRA", relativo ad un migliore accesso al mercato del lavoro ed a migliori possibilità occupazionali per i gruppi vulnerabili).

Le attività incluse nella parte NOW dell'iniziativa Occupazione erano basate sui risultati della fase 1990-1993 del programma comunitario per la promozione delle pari opportunità delle donne nel settore dell'occupazione e della formazione professionale (NOW), che faceva parte integrante dell'attuazione del terzo programma a medio termine sulle pari opportunità (1991 - 1995).

Il programma è teso a ridurre la disoccupazione delle donne ed a migliorare la posizione di quelle già inserite nel lavoro tramite la promozione di pari opportunità di occupazione. In programma incentiverà inoltre lo sviluppo di strategie volte a rispondere ai mutamenti nell'organizzazione del lavoro e nei requisiti relativi alle mansioni.

La dimensione transnazionale del programma NOW permette di mettere a confronto esperienze diverse nonché il trasferimento di know-how. Oltre a ciò, rafforza lo sviluppo di azioni innovative a favore delle donne, segnatamente nelle regioni obiettivo 1 e nei settori in cui attualmente tali azioni sono meno sviluppate. Per garantire il massimo effetto moltiplicatore occorre prestare particolare attenzione alla valorizzazione della formazione dei formatori, nonché alle strutture dei programmi, delle metodologie e degli strumenti di formazione.

Nella fase del programma 1994-1999 si continuerà a mettere in rilievo lo sviluppo di collaborazioni forti ed attive a livello locale, nazionale e transnazionale, come nel quadro del primo programma NOW. Tali collaborazioni dovrebbero comprendere imprese, enti pubblici e privati incaricati della formazione e del collocamento, enti responsabili di aspetti legati alla parità, autorità locali e regionali, organizzazioni non governative ed organizzazioni delle donne, in modo da inserire gradualmente le pratiche migliori, incorporandole nei sistemi di formazione e di occupazione relativi al mainstreaming. La priorità va data alle azioni in cui le parti sociali e le organizzazioni delle donne partecipano ad ogni livello.

Suddivisione

Iniziative ammissibili:

- sviluppo di sistemi adeguati di orientamento professionale, consulenza e collocamento, in particolare tramite la cooperazione transnazionale, incluso;
. sviluppo della cooperazione e delle reti tra organismi di formazione al fine di promuovere pari opportunità di occupazione per le donne;
. rafforzamento dei legami tra organismi di formazione, istituti di istruzione superiore ed imprese, al fine di promuovere l'inserimento professionale delle donne;
. aiuti agli istituti di insegnamento per lo sviluppo di materiale d'insegnamento innovativo in grado di migliorare la parità delle donne sul mercato del lavoro (solo regioni obiettivo 1);
. aiuti alla creazione o allo sviluppo di servizi di orientamento/consulenza e di preformazione per le donne;
. aiuti alla creazione o allo sviluppo, a livello locale, di servizi di consulenza volti a facilitare l'avviamento di PMI e cooperative;
. aiuti alla creazione o allo sviluppo di infrastrutture di assistenza laddove sono meno sviluppate (solo regioni obiettivo 1);

- offerta di formazione, segnatamente su base transnazionale, incluso:
. offerta di un pacchetto completo di formazione flessibile ed altre misure di accompagnamento, compresi informazione, orientamento, consulenza, preformazione, valorizzazione personale, miglioramento delle competenze di base e formazione qualificante, formazione ulteriore, assistenza nella ricerca di occupazione, apprendistato aziendale ed aiuti sul lavoro. Occorre prestare particolare attenzione alle esigenze delle mansioni, alle nuove qualificazioni e competenze, segnatamente nel settore della RST e delle tecnologie innovative;
. iniziative di formazione professionale, compresa la formazione preparatoria, volta in modo specifico alle esigenze inerenti la gestione di imprese o cooperative;
.formazione dei formatori, dei responsabili del personale o della negoziazione di aspetti inerenti la formazione all'interno delle aziende, al fine di renderli più sensibili alle questioni della parità;
. formazione in materia di pari opportunità per i responsabili del personale nel settore pubblico, compresi gli istituti di insegnamento;
. sviluppo di metodi di valutazione innovativi volti ad integrare nelle strutture di carriera tutte le esperienze ed attività delle donne, comprese quelle non riconosciute formalmente, al fine di promuovere l'accreditamento delle conoscenze anteriori;
. formazione iniziale e formazione continua, segnatamente nelle PMI e nei settori soggetti a mutamenti industriali, al fine di adattare la forza lavoro femminile ai cambiamenti del mercato del lavoro e migliorare l'evoluzione della carriera delle donne;
. formazione iniziale e formazione continua per il personale di servizi di assistenza adeguati;

- creazione di occupazioni ed aiuti all'avviamento di piccole imprese e di cooperative femminili, soprattutto tramite la cooperazione transnazionale, incluso:
. sviluppo di reti e cooperazione relative ad iniziative di occupazione locali volte a mobilitare le capacità delle donne di valorizzare le risorse locali;
. aiuti alla creazione di attività autonome, piccole imprese e cooperative;
. aiuti all'istituzione di strumenti di sostegno finanziario per la creazione di imprese da parte delle donne;

- diffusione delle informazioni ed azioni di sensibilizzazione, segnatamente tramite la cooperazione nazionale, incluso:
. iniziative rivolte in particolare alle parti sociali, al personale insegnante, ai servizi di formazione e collocamento, alle autorità locali e regionali ed al pubblico in generale, al fine di renderli sensibili alla necessità di agire a favore delle pari opportunità di occupazione tra uomini e donne;
. istituzione di reti, creazione o miglioramento di basi di dati ed esecuzione di studi inerenti gli obiettivi del programma e la diffusione dei risultati delle pratiche migliori;
. sorveglianza legata al genere e valutazione delle azioni di formazione professionale e di collocamento.

Attuazione

Le attività previste dal programma NOW fanno parte dell'iniziativa comunitaria in favore dell'occupazione e della valorizzazione delle risorse umane (OCCUPAZIONE), 1995-1999.

Le azioni di promozione delle pari opportunità per le donne saranno finanziate in compartecipazione dagli Stati membri, dalla Comunità e, qualora opportuno, dalle imprese ed altri organismi. Se i dipendenti di un'impresa partecipano alle varie operazioni che rientrano nel programma, l'impresa in questione è tenuta a finanziare una parte proporzionale dei loro costi di partecipazione. Il programma si applica all'intero territorio dell'Unione, sebbene si presti particolare attenzione alle necessità delle regioni svantaggiate. Di conseguenza, alcune iniziative si applicheranno soltanto alle regioni prioritarie (obiettivi 1, 2, 5b e 6).

Gli Stati membri sono invitati a presentare entro il 1° novembre 1994 proposte di aiuti nel quadro della parte NOW dell'iniziativa Occupazione, sotto forma di programmi operativi o di contributi globali. Conformemente alle norme che regolamentano i Fondi strutturali, dette proposte devono comprendere una valutazione generale della situazione con l'indicazione degli obiettivi da raggiungere ed includere un calendario, i criteri e le procedure di attuazione, controllo e valutazione. Le proposte presentate dagli Stati membri sono approvate dalla Commissione.

Le proposte selezionate ricevono un aiuto comunitario sotto forma di contributi tratti da uno stanziamento di 1,835 MECU, di cui 496 MECU sono riservati all'attuazione di azioni che rientrano nel programma NOW. Dello stanziamento globale riservato all'attuazione dell'iniziativa Occupazione iniziative, 0.9 miliardi di ECU sono riservati alle regioni obiettivo 1 e 6.

LNell'ambito del programma, la ripartizione delle risorse tra gli Stati membri si basa sulla relativa gravità dei problemi strutturali, con particolare attenzione ai relativi livelli di disoccupazione, nonché sulla qualità delle proposte presentate ai fini di programmi operativi e contributi globali. Al fine di incentivare i programmi operativi transnazionali due o più Stati membri possono presentare una domanda unica di aiuto finanziario, di loro iniziativa o per iniziativa della Commissione.

L'assistenza tecnica può comprendere la diffusione di informazioni ed altre azioni di sensibilizzazione, consulenza e servizi specializzati, la creazione o lo sviluppo di reti su scala comunitaria, volte a favorire l'innovazione e la cooperazione transnazionale, lo sviluppo e l'uso comune di basi di dati sui servizi di formazione ed occupazione, oltre ad altri aspetti dell'organizzazione del mercato del lavoro, ecc.

In ciascuno Stato membro, un unico comitato di controllo sarà responsabile dell'attuazione delle azioni del programma. Nel corso del periodo di pianificazione ed alla fine di esso la Commissione procederà alla valutazione dei risultati dei programmi presentati, in collaborazione con gli Stati membri. La Commissione userà gli obiettivi specificati dagli Stati membri nelle loro proposte come base di valutazione dei progressi. Il Parlamento europeo, il Comitato di gestione delle iniziative comunitarie ed i comitati di controllo nazionali saranno tenuti perfettamente al corrente dei risultati di tali valutazioni e delle azioni avviate a seguito di esse .

Osservazioni

Il programma NOW funziona nel quadro dell'iniziativa OCCUPAZIONE, istituita con decisione della Commissione europea, riunita il 15 giugno 1994, conformemente alle prescrizioni dei regolamenti che governano i Fondi strutturali .
Numero di registrazione: 530 / Ultimo aggiornamento: 1998-05-07