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  • Programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración, que deberá llevar a cabo el Centro Común de Investigación (acciones directas) para la Comunidad Europea - Medio ambiente y clima -,1995-1998
Desde 1995-01-01 hasta 1998-12-31
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Programa Marco

FP4

Programa anterior

JRC-ENVPROT 6C

Financiación del programa

EUR 294 million

Referencia del Diario Oficial

L 361 de 1994-12-31

Referencia legislativa

918/94/EC de 1995-12-15
Actividades institucionales de investigación y actividades institucionales de apoyo científico y técnico en respaldo a la ejecución del programa en el ámbito de medio ambiente y clima y a la formulación y aplicación de la política comunitaria sobre medio ambiente.

Resumen

En virtud del IV Programa marco de IDT (1994-1998), el CCI lleva a cabo actividades institucionales de investigación y actividades institucionales de apoyo científico y técnico para el programa específico de IDT en el ámbito de medio ambiente y clima. Esas actividades se basan en acciones del CCI realizadas en virtud de programas anteriores en el sector de la protección ambiental, y son una continuación de las mismas.

Las acciones directas del CCI tienen dos componentes, de los cuales el primero está constituido por actividades institucionales de investigación, definidas como aquellas actividades para las cuales el CCI cuenta con recursos humanos e instalaciones especiales, si no únicas, en la Comunidad que contribuyen a la aplicación de las políticas comunitarias de IDT. El otro elemento está dado por las actividades institucionales de apoyo científico y técnico, que se definen como las actividades necesarias para la elaboración y aplicación de las políticas comunitarias y para la realización de las tareas que incumben a la Comisión, para las cuales la neutralidad del CCI es indispensable. El CCI ejecuta ambos tipos de actividades en apoyo al programa de medio ambiente y clima.

Las actividades institucionales de investigación se concentran, principalmente, en los problemas del cambio mundial y están encaminadas a contribuir a los programas internacionales en colaboración, tales como el Programa internacional geosfera-biosfera (IGBP) y, más concretamente, a los siguientes proyectos del IGBP: el proyecto IGAC (International Global Atmospheric Chemistry), el estudio conjunto sobre flujos oceánicos (Joint Global Ocean Flux Study), el GCTE (Global Change and Terrestrial Ecosystems), el BAHC (Biosphere Aspects of the Hydrological Cycle) y el proyecto de observación global de la atmósfera (GAW). El CCI continúa su contribución a la creación del Sistema Europeo de Observación de la Tierra (EEOS), a través del Centro de Observación de la Tierra, y a la red ENRICH, poniendo a disposición de ésta su investigación científica sobre el cambio mundial y aportando, desde un punto de vista científico y técnico, a la coordinación de las acciones. En el desarrollo de la investigación institucional, el CCI se asegurará de mantener estrechos vínculos con los proyectos pertinentes de EUREKA.

Las actividades institucionales de apoyo científico y técnico se concentran en contribuir a la elaboración de la política comunitaria en materia de medio ambiente (en particular, el V Programa de acción ambiental) y, más concretamente, en apoyar la ejecución de Directivas existentes y la formulación de otras futuras. Las actividades institucionales de apoyo que realiza el CCI por lo general se definen y se llevan a cabo por medio de una estrecha colaboración entre los directores de los programas del CCI y los de las Direcciones Generales pertinentes.

Aparte de las acciones directas, el CCI podrá presentarse a concurso para realizar otras actividades de apoyo dentro del marco de un enfoque competitivo. Dentro de ese marco, las acciones se deberán realizar por medio de trabajos adecuados para un proceso competitivo de licitación, en el contexto de una relación cliente/contratante.

Dentro del programa específico en el ámbito de medio ambiente y clima, las acciones inscritas en el marco de un enfoque competitivo se concentran en apoyar las actividades normativas de la Comunidad en el marco general de la política de medio ambiente, incluida la elaboración de métodos analíticos y la ejecución, a través de una red de laboratorios de análisis, de una serie de ensayos sobre la contaminación atmosférica, la calidad del agua, los residuos y la contaminación del suelo. Una actividad particular se referirá a la utilización de los métodos de teledetección aeroespacial para la vigilancia de los bosques tropicales, la desertificación y la productividad marina. Algunos temas del ámbito de la reglamentación sobre riesgos industriales y determinadas medidas relacionadas con la seguridad industrial, incluida la biotecnología, podrán ser también objeto de una actividad de apoyo.

Subdivisión

Investigación institucional:

Siete sectores:

- procesos atmosféricos:
contribuir a la evaluación de las perturbaciones climáticas en la troposfera y en la baja estratosfera debidas a la química atmosférica de las emisiones antropogénicas y naturales en Europa. Las actividades del CCI se desarrollan en el marco de programas internacionales en colaboración, tales como el Programa internacional geosfera-biosfera (IGBP) y el GAW (Observación global de la atmósfera). Se dedicará especial atención al ozono de la troposfera y a la eficacia oxidante de la atmósfera, así como a la función de los precursores de aerosoles y a las interacciones aerosol/nubes;

-Calidad del medio ambiente:
investigación sobre aspectos seleccionados de la contaminación química total, basada en la colaboración europea y en apoyo a la investigación prenormativa para el Mercado Unico. Líneas de investigación::
. contaminación química del suelo y del agua; transporte de contaminantes, acumulación de ácidos; procesos biológicos y control correspondiente;
. exposición humana total a productos químicos: compartimientos del medio ambiente, vías de exposición y efectos en la salud de los metales traza y de clases de compuestos orgánicos seleccionados;
. tratamiento y gestión de datos, incluida la adaptación de los sistemas de información geográfica;

- fiabilidad de la industria:
elaborar, junto con la industria, las autoridades públicas y los laboratorios nacionales, una base científica destinada a mejorar la seguridad y el impacto de la tecnología en el medio ambiente, incluido el desarrollo de métodos de criterios múltiples para la definición de indicadores agregados del estado del medio ambiente; desarrollar nuevas tecnologías para evaluar la seguridad y la fiabilidad de los sistemas industriales; proporcionar metodologías de nueva creación y herramientas de cálculo verificadas experimentalmente para el funcionamiento seguro de los reactores químicos. Las principales líneas de investigación abarcan:
. contaminación química del suelo y el agua: transporte y acumulación de contaminantes, procesos biológicos y control correspondiente;
. exposición humana total a productos químicos: compartimientos del medio ambiente, vías de exposición y efectos en la salud de los metales traza y de clases de compuestos orgánicos seleccionados;
. tratamiento y gestión de datos, incluida la adaptación de los sistemas de información geográfica;

- teledetección aplicada a la biosfera terrestre y marina:
documentar y comprender el funcionamiento de la biosfera terrestre y marina a escala mundial. Las acciones correspondientes se centrarán en el desarrollo y la aplicación combinada de modelos de teledetección y apoyarán directamente los esfuerzos de la comunidad científica en la exploración del ecosistema desde el espacio. Se dará especial importancia al control y comprensión de la biosfera y a sus interacciones con los demás componentes del sistema climático mundial, en particular la atmósfera;

- técnicas avanzadas de observación de la Tierra:
evaluar y desarrollar posibles aplicaciones de las técnicas de teledetección, teniendo en cuenta al Laboratorio Europeo de Identificación de Microondas y el proyecto común con la Agencia Espacial Europea denominado EARSEC. Este esfuerzo estará destinado a preparar a la comunidad científica para la utilización de los datos procedentes de los sensores de observación de la Tierra, el desarrollo de métodos para la interpretación de los datos procedentes de los satélites y la evaluación de técnicas avanzadas de observación de la Tierra. La labor que se prevé incluye:
. métodos avanzados para el análisis de datos sobre el medio ambiente;
. técnicas avanzadas para la adquisición de datos de teledetección;

- control por teledetección:
investigación relativa al desarrollo de métodos basados en la teledetección que en un futuro podrían conducir a proyectos de aplicación en las distintas Direcciones Generales, por ejemplo DG I (Relaciones Exteriores), DG VIII (Desarrollo) y DG XI (Medio Ambiente). La labor emprendida en este marco supondrá aportaciones de institutos y organizaciones de los Estados miembros y consiste en:
. sistema de información sobre los bosques tropicales;
. control del ecosistema de la sabana africana;
. control de incendios de la biomasa y evaluación del impacto;
. vigilancia del medio ambiente europeo;
. datos de teledetección y sistemas de información marinos;
. color del océano;
. vigilancia atmosférica;
. elaboración de métodos para mejorar la detección de objetos peligrosos, con miras a la protección de la población, utilizando el Laboratorio Europeo de Identificación de Microondas;

- Centro de Observación de la Tierra:
contribución a la fase de concepción y puesta en marcha del Centro de Observación de la Tierra en colaboración con la Agencia Espacial Europea y otros organismos europeos tales como EUMETSTAT, a fin de establecer una red coordinada y descentralizada de observación de la Tierra, denominada Sistema Europeo de Observación de la Tierra (SEOT). (para más detalles sobre la contribución del CCI al CEO, consúltese el archivo "CEO 2" en la base de datos IDT-PROGRAMAS);

- actividades institucionales de apoyo científico y técnico:
Siete sectores:

- Laboratorio europeo de referencia para la contaminación atmosférica (Erlap):
las actividades consisten en la provisión de apoyo científico y técnico a la acción normativa de la Comisión, incluidas la calidad del aire, las emisiones industriales y el intercambio de información sobre radiactividad ambiental. La labor se concentra en:
. la preparación y aplicación de Directivas comunitarias en materia de calidad del aire, en especial con respecto al entorno urbano y las emisiones industriales, en colaboración con el recién establecido Erlap. Se dará prioridad a la determinación de procedimientos de armonización, concebidos para garantizar la total coherencia de la información procedente de distintos Estados miembros;
. aplicación de Directivas comunitarias en materia de radiactividad ambiental, en particular las relacionadas con el intercambio de información entre los Estados miembros, tanto en condiciones normales como después de un accidente;

- apoyo a la Agencia Espacial Europea (AEE):
De conformidad con el Reglamento del Consejo que establece la AAE, el CCI debe proporcionar apoyo científico y técnico a la misma. Entre las tareas prioritarias se cuentan:
. armonización de métodos de medición ambientales;
. intercalibración de los formatos de datos;
. normalización de los formatos de datos;
. elaboración de nuevos métodos e instrumentos de medición ambientales;
. otras tareas que se convendrán entre el Director Ejecutivo de la Agencia y el Director General del CCI;

- Centro Europeo para la Validación de Métodos Alternativos (CEVMA):
proporcionar apoyo científico y técnico a la labor normativa de la Comunidad. El CEVMA coordina los esfuerzos encaminados a promover la aceptación científica y normativa de métodos alternativos (anti vivisección) que son de importancia para las biociencias y que son capaces de reducir la utilización de procedimientos de laboratorio que impliquen animales o de reemplazar esos procedimientos;

- fiabilidad de la industria:
dos actividades:
. apoyar la aplicación de Directivas ambientales en materia de peligros graves, peligros biotecnológicos, evaluaciones del impacto en el medio ambiente y seguridad en el trabajo;
. analizar la manipulación segura de productos peligrosos durante el ciclo completo de vida del producto, en particular durante el tránsito y el almacenamiento;

-Oficina Europea de Sustancias Químicas (ECB):
punto de enlace técnico para trabajos basados en investigación para la aplicación de Directivas y Reglamentos comunitarios en el campo del control de las sustancias químicas. Las actividades abarcan los siguientes campos:
. clasificación y etiquetado de las sustancias peligrosas;
. puesta en marcha del sistema de notificación de nuevas sustancias;
. métodos de ensayo;
. Reglamentos sobre sustancias químicas existentes;
. importación/exportación de sustancias peligrosas;

- red europea de información sobre productos alimenticios y farmacéuticos:
dos actividades:
. apoyo técnico y científico a los servicios pertinentes de la Comisión con relación a la armonización de métodos analíticos aplicados a los alimentos y productos de consumo;
. sistemas de información y comunicación integrados para dar apoyo a los servicios pertinentes de la Comisión y a la Agencia Europea para la Evaluación de Productos Médicos en el control de la transparencia del mercado (información y procesos científicos) de los productos medicinales y en el intercambio electrónico de documentos/datos con las autoridades nacionales;

- control de calidad de los productos de consumo:
dos actividades:
. proporcionar un servicio imparcial, poniendo a disposición de la D XXI (Política del consumidor) los medios científicos y técnicos necesarios para el control de vestigios de contaminantes en productos industriales destinados al uso público;
. asistir a la D XXIV en la definición y verificación de la seguridad de los productos y proporcionar métodos para el control de la calidad.

Implementación

El Centro Común de Investigación (CCI) contribuye al programa específico de IDT en el ámbito de medio ambiente y clima (1994-1998) mediante la ejecución de actividades institucionales de investigación y actividades institucionales de apoyo científico y técnico (véanse las definiciones en la sección "Información general" de este documento).

Cuatro institutos del CCI participan en la ejecución de las acciones directas:

- el Instituto de Ingeniería de Sistemas e Informática (en actividades relacionadas con aspectos del Centro de Observación de la Tierra, calidad ambiental y fiabilidad de la industria);
- el Instituto de Medio Ambiente (actividades relacionadas con aspectos del Centro de Observación de la Tierra, procesos atmosféricos y técnicas avanzadas de observación del planeta);
- Instituto de Aplicaciones de Teledetección (actividades relacionadas con aspectos del Centro de Observación de la Tierra, teledetección aplicada a la biosfera terrestre y marina, control por teledetección, técnicas avanzadas de observación del suelo y la calidad ambiental);
- Instituto de Seguridad Tecnológica (actividades relacionadas con la fiabilidad de la industria).

La Comisión, con la asistencia del consejo de administración del CCI, está a cargo de la ejecución de las acciones directas, con arreglo a la Decisión según la cual se adoptan los programas específicos de acción directa del CCI que se deben ejecutar en apoyo a ciertos programas en virtud del IV Programa marco y las actividades que se deben llevar a cabo dentro del marco de un enfoque competitivo y destinadas a dar apoyo científico y técnico a las políticas comunitarias.

En el desarrollo de las actividades institucionales, el CCI, siempre que sea oportuno y viable, deberá participar en redes de laboratorios públicos y privados en los Estados miembros o en consorcios europeos de investigación, o bien organizar esas redes. Se prestará especial atención a la cooperación con la industria, en particular con las empresas pequeñas y medianas (PYME).

A partir de un criterio de beneficio mutuo, el CCI podrá, a solicitud de la Comisión, ejecutar proyectos con entidades jurídicas radicadas en terceros países, siempre que se considere que con ello se presta una contribución efectiva al desarrollo de las actividades del CCI. No obstante, las entidades jurídicas radicadas en terceros países no podrán obtener financiación en el marco de este programa. Se prestará particular atención a la cooperación con laboratorios e institutos de investigación situados en los países de Europa Central y Oriental y en los Estados independientes de la ex Unión Soviética.

El programa contiene disposiciones relativas a medidas de acompañamiento, entre otras:

- la organización de visitas a los institutos del CCI por parte de becarios, científicos visitantes y expertos en comisión de servicio;
- la organización de traslados en comisión de servicio del personal del CCI a laboratorios nacionales, laboratorios industriales y universidades;
- el intercambio sistemático de información, a través de la organización de seminarios científicos, talleres, coloquios, publicaciones científicas, etc.;
- la formación especializada, destacándose en particular el carácter multidisciplinario;
- la evaluación independiente científica y estratégica del rendimiento de los proyectos y programas.

El total de los fondos que se calculan necesarios para la ejecución de las acciones directas del CCI en virtud del IV Programa marco asciende a 600 millones de ecus, de los cuales se reserva la suma de 294 millones de ecus para la ejecución de acciones directas en apoyo al programa específico en el ámbito de medio ambiente y clima.

El presupuesto general del CCI incluye asignaciones para la investigación exploratoria (aproximadamente un 6% del total) y para las contribuciones presupuestarias del CCI necesarias para la participación en acciones de gastos compartidos. En virtud del IV Programa marco se reserva, asimismo, un presupuesto de 128 millones de ecus para la ejecución de actividades competitivas de apoyo, de los cuales 26 millones de ecus están reservados para acciones que se deberán ejecutar en el sector de medio ambiente y clima. Las acciones que se emprendan dentro de un enfoque competitivo son asignadas por la Comisión a organismos y centros de investigación, incluido el CCI, a universidades y empresas a partir de una base competitiva de licitaciones.

La Comisión va a controlar, de manera continua y sistemática, los progresos realizados en la ejecución de las acciones comprendidas por el programa, prestando particular atención a la evaluación de los objetivos, prioridades y recursos financieros de las distintas acciones a fin de determinar si se siguen adaptando a la evolución de la situación.

Antes del 15 de abril de cada año, la Comisión debe presentar un informe anual sobre la evolución de las acciones del CCI dentro del programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración que el CCI debe ejecutar en virtud del IV Programa marco. Además, la Comisión debe organizar una evaluación externa, por parte de un grupo de expertos independientes, de las actividades específicas comprendidas por el programa del CCI y de su gestión durante los cinco años anteriores a dicha evaluación. Los resultados de esa evaluación, junto con los informes anuales, se transmitirán al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.
Número de registro: 545 / Última actualización el: 2012-05-11