Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1997-01-01 hasta 1998-12-17
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Financiación del programa

EUR 5 million

Referencia del Diario Oficial

L 104 de 1997-04-22

Referencia legislativa

701/97 Regolamento de 1997-04-14
Prestar asistencia y cooperación en la definición, formulación y aplicación de políticas en materia de energía para países no miembros en sectores de interés mutuo.

Resumen

La cooperación energética con terceros países comenzó en 1980 como medio de abordar las consecuencias de la segunda crisis del petróleo de finales del decenio de 1970. Los recursos financieros comunitarios asignados a la cooperación energética internacional han ido aumentando progresivamente a lo largo de los años, pasando de 650.000 ecus en 1980 a nueve millones de ecus en 1995. Desde 1993, todas las actividades iniciadas por la Comunidad en el ámbito de la cooperación energética internacional se han realizado en el marco del programa SYNERGY.

El presente instrumento jurídico se renovará con carácter anual hasta que se establezca un marco plurianual.

SYNERGY financia las actividades de cooperación con países no miembros que contribuyen a la formulación y aplicación de políticas energéticas en beneficio mutuo de todas las partes interesadas. A diferencia de otros acuerdos de cooperación internacional de carácter general, SYNERGY se concentra exclusivamente en el sector de la energía y es flexible en el sentido de que puede funcionar en cualquier país no miembro, por lo que no se limita a ningún país o grupo de países, como otros programas y acuerdos comunitarios.

Desde la perspectiva de la Comunidad, SYNERGY contribuye a lograr los objetivos en materia de energía establecidos en el Libro Blanco "Una política energética para la Unión Europea":

- Competitividad general;
- Seguridad de suministro;
- Protección del medio ambiente.

SYNERGY presta apoyo a medidas que podrían ser importantes para todo los países no miembros que afrontan problemas energéticos, en particular los países de Europa central y oriental, los nuevos Estados independientes de la antigua Unión Soviética, los países mediterráneos, los países en desarrollo de América Latina y Asia y los países firmantes de la Convención de Lomé.

Las operaciones puestas en marcha en el marco de SYNERGY complementan las estrategias energéticas definidas en otros instrumentos comunitarios y de los Estados miembros. Desde la perspectiva de la Comunidad, son ejemplos de estrecha colaboración con otras políticas y actividades el programa específico de IDT en el ámbito de la energía nuclear del IV Programa Marco (JOULE/THERMIE), los programas SAVE y ALTENER, la nueva política mediterránea, la Convención de Lomé, la cooperación con Asia y América Latina y diversos instrumentos financieros, como el Banco Europeo de Inversiones, el Programa de Sociedades Europeas de Inversión Comunitaria y el Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento.

Subdivisión

Sectores de cooperación relacionados con la política energética de la Comunidad:

Actividades encaminadas a lograr los objetivos de la política energética comunitaria:
. Asesoramiento sobre política energética a los países con los cuales las Comunidades Europeas tienen acuerdos de asociación;
. Fomento de la eficacia energética en terceros países;
. Desarrollo local y, en particular, fuentes renovables de energía;
. Fomento de la integración energética regional;
. Acción para promover una aplicación coherente de los programas comunitarios en regiones específicas (por ejemplo el mar Negro, el Mediterráneo y el Golfo);

- Competitividad general:
. Apoyo a la difusión de la tecnología europea y a la penetración de la industria en mercados importantes del sector energético, en particular Asia y América Latina;
. Asesoramiento relativo a la organización del sector energético de terceros países;
. Apoyo a la liberalización y apertura del sector energético, contribuyendo a la formulación de políticas energéticas de terceros países en esta nueva situación;

Seguridad de suministro:
. Diálogo con los países productores y exportadores de energía: Golfo Arábigo/Pérsico, Rusia, países productores de América, Asia y frica;
. Fomento del diálogo entre la Comunidad Europea y los países de tránsito de la energía y los países de tránsito y productores en particular, ayudándolos en la aplicación de las disposiciones del Tratado de la Carta de la Energía;
. Participación en las actividades de los organismos internacionales en este sector y su apoyo: conferencias ministeriales y de productores/consumidores, Organismo Internacional de la Energía;
. Apoyo a la creación de unas condiciones favorables para la inversión en terceros países en la producción y tránsito de energía;

Medio ambiente:
. Formación del personal encargado de la toma decisiones y de plantilla de la industria energética de terceros países en la sensibilización en relación con el medio ambiente;
. Facilitación de la difusión de técnicas, experiencia y formación comunitarias en materia de energía y medio ambiente;
. Fomento de la tecnología limpia, en particular para la combustión del carbón en países consumidores importantes, como China, teniendo en cuenta las repercusiones para la política energética;
. Actividades de fortalecimiento y apoyo que incluyan aspectos relativos al medio ambiente en las políticas y la planificación energéticas en terceros países;
. Promoción y ayuda a terceros países para que planifiquen políticas energéticas nacionales sostenibles y formulación de planes de suministro de energía de acuerdo con cada situación ecológica.

Implementación

La Comisión se encarga de la realización de las operaciones en el marco del programa, con la asistencia de un comité de carácter asesor formado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

SYNERGY se realiza mediante un programa de acción basado en el programa indicativo establecido mediante una Decisión del Consejo. Dicho programa define los objetivos, directrices y prioridades principales de la asistencia comunitaria en los sectores cubiertos por el programa, detallando los objetivos que considera que revisten particular importancia (véase en las "subdivisiones" de este expediente un resumen del programa indicativo).

La esfera geográfica de SYNERGY comprende los países y regiones incluidos en las prioridades de las relaciones exteriores de la Comunidad en cuanto a sus intereses políticos, de seguridad energética y económicos:

- Europa central y oriental, Chipre y Malta: se hará hincapié en el proceso de adhesión;
- Comunidad de Estados Independientes (CEI);
- Países mediterráneos;
América Latina: se hará hincapié en el MERCOSUR, Chile, México y Venezuela;
- Asia: China, la India y los países de la ASEAN;
- Africa.

La financiación en el marco del programa se proporciona en particular a las siguientes actividades:

- Asesoramiento y formación en materia de políticas energéticas;
- Análisis y formación en materia de energía;
- Organización de conferencias y seminarios;
- Apoyo a la cooperación trasfronteriza regional.

La financiación puede comprender asimismo los costes relativos a la preparación, ejecución, seguimiento y evaluación de estas operaciones, así como los concernientes a información y difusión.

Las contribuciones financieras de la Comunidad se pueden conceder como donaciones fragmentadas a medida que se realizan los proyectos. En principio sólo se financia un proyecto tras examinar otras posibilidades de financiación (por ejemplo, Estados miembros, países participantes, organizaciones internacionales). No se permite la cofinanciación de actividades ya financiadas por otros programas comunitarios. Para 1997 se ha establecido un presupuesto de siete millones de ecus.

No hay financiación para proyectos de investigación, desarrollo y demostración.

En el marco de SYNERGY se pueden concertar acuerdos específicos con países no miembros, en las condiciones y duración establecidos en el programa indicativo mencionado anteriormente, a fin de definir las líneas principales de cooperación con el país interesado y los procedimientos anuales de consulta relativos a la aplicación del programa. Se pueden concertar asimismo contratos con redes internacionales de centros de estudio e investigación para establecer la contribución de dichas redes a la consecución de los objetivos establecidos en el plan indicativo.

Los contratos de suministro se adjudican mediante convocatorias de licitación abiertas, mientras que los contratos de servicios, en general, se adjudican mediante convocatorias de licitación restringidas. Se pueden adjudicar contratos negociados para operaciones que requieran una cantidad máxima de 50.000 ecus y el Consejo puede revisar esta cantidad basándose en una propuesta presentada por la Comisión, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en casos semejantes.

La participación en las convocatorias de licitaciones y en los contratos privados está abierta en igualdad de condiciones a todas las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros de la UE y de los países no miembros beneficiarios. La Comisión puede autorizar la participación de personas físicas y jurídicas de otros países previo examen caso por caso. Para la cofinanciación, la Comisión puede autorizar asimismo la participación de empresas de países miembros previo examen caso por caso.

La Comisión tiene que presentar un informe de evaluación sobre las operaciones realizadas durante 1997 para el 31 de diciembre de 1998.
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