Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1997-05-01 hasta 1999-12-31
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Financiación del programa

EUR 45 million

Referencia del Diario Oficial

L 108 de 1997-04-25

Referencia legislativa

722/97 Regulation de 1997-04-22
Proporcionar asistencia financiera y conocimientos técnicos para las actividades realizadas en países en desarrollo que permitan a las personas de estos países integrar más fácilmente en su vida cotidiana los conceptos de protección del medio ambiente y desarrollo sostenible.

Resumen

El Reglamento tiene por objeto establecer un instrumento presupuestario (partida presupuestaria B7-5040) que pueda utilizarse en la financiación de determinadas medidas en materia de medio ambiente en países en desarrollo. La partida presupuestaria, conocida como de "Medio ambiente en los países en desarrollo", se basa en el Artículo 130u del Tratado de la Unión Europea, que dispone que la política comunitaria en la esfera de la cooperación para el desarrollo "fomentará el desarrollo económico y social sostenible de los países en desarrollo", y el Artículo 130r, que identifica como uno de los objetivos de la política comunitaria en el sector del medio ambiente la contribución a la promoción de medidas a nivel internacional para afrontar problemas de medio ambiente de ámbito regional o mundial. Se establece asimismo en el marco de los compromisos internacionales contraídos por la Comunidad, particularmente en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río, junio de 1992).

Una vez establecida, la partida presupuestaria aseguraría que todos los programas de cooperación que se realizasen en colaboración con países en desarrollo contuvieran un componente de medio ambiente, consiguiendo al mismo tiempo mejorar las condiciones sociales y económicas y el rendimiento máximo de los instrumentos presupuestarios existentes comprendidos en este sector. Teniendo en cuenta esto, la financiación en el marco de la partida presupuestaria de "Medio ambiente en los países en desarrollo" tiene por objeto:

- Tener en cuenta el componente de medio ambiente en la cooperación para el desarrollo mediante planes de formación y el estudio de las repercusiones sobre el medio ambiente de los proyectos comunitarios de cooperación;
-Ayudar a los países en desarrollo a adquirir la capacidad institucional necesaria para formular y realizar mejores proyectos, teniendo en cuenta particularmente las iniciativas propuestas por grupos de población local que, con su experiencia, sean conscientes de los problemas del medio ambiente;
- Utilizar estos proyectos piloto para probar y promover los métodos y sistemas innovadores pertinentes, por ejemplo, para el medio ambiente urbano, los ecosistemas absorbentes de humedad/costeros o las situaciones en las cuales los habituales problemas Norte-Sur planteen problemas de compatibilidad entre el medio ambiente y las normas del comercio internacional.

La programación de estas actividades se debe ajustar a las situaciones geográficas y prioridades concretas, haciendo mayor hincapié en el fortalecimiento de la capacidad operativa (sobre todo en América Latina), la conservación de los ecosistemas vulnerables (en Asia y frica) y la lucha contra la contaminación (en el Mediterráneo y Asia).

Subdivisión

Las actividades en concentran en:

- Ayuda a los países en desarrollo en el diseño y la aplicación de estrategias nacionales para un desarrollo sostenible y equitativo, que incluyan cuestiones relativas al medio ambiente mundial y estrategias derivadas de los convenios internacionales;

- Mejora de las políticas y prácticas de ordenación y conservación de los ecosistemas, el uso sostenible de los recursos naturales renovables y la utilización ecológicamente racional de los recursos naturales no renovables;

- Conservación de la diversidad biológica, mediante:
. La promoción y el desarrollo de mercados destinados a asegurar el uso sostenible y equitativo de los recursos de la biodiversidad;
. La conservación de los ecosistemas y los hábitats necesarios para mantener la diversidad de las especies y asegurar la supervivencia de las que corren peligro;
. La identificación y evaluación de los recursos de la biodiversidad;

- Conservación de las zonas con una presión elevada sobre el medio ambiente y/o ecosistemas terrestres transregionales, como los ecosistemas marinos y las zonas costeras, las cuencas hidrográficas, las cuencas fluviales/lacustres y las aguas freáticas, mediante la prevención de la contaminación y la reducción de sus fuentes, así como de incentivos de apoyo para una gestión sostenible;

- Mejora de las prácticas de conservación del suelo y de la ordenación de la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la lucha contra la desertificación;

- Mejora de la planificación ecológica y regional mediante la planificación del desarrollo urbano y la ejecución de planes y proyectos piloto adaptados tecnológicamente para el transporte, los desechos, las aguas residuales, el abastecimiento de agua potable y la contaminación del aire;

- Aplicación y transferencia de tecnologías adaptadas a los problemas y necesidades locales en materia de medio ambiente, especialmente en el ámbito de la energía y más en particular en el de las renovables, teniendo en cuenta los efectos a largo plazo sobre el medio ambiente y la adaptación a la vida tradicional de cada región;

- Actividades encaminadas a impedir las emisiones perjudiciales para el clima;

- Ayuda para adaptar los procesos de producción a los países en desarrollo y sensibilizar a los agentes económicos y los operadores sociales con respecto a los problemas del medio ambiente que puedan tener repercusiones en el comercio (por ejemplo, normas, etiquetas, certificación);

- Asistencia para aumentar la sensibilización de las poblaciones locales con respecto al desarrollo sostenible, en particular mediante campañas de información;

-Iniciativas orientadas a la protección de los ecosistemas y hábitats y el mantenimiento de la diversidad biológica.

Implementación

La Comisión se encarga de la evaluación, aprobación y gestión de las operaciones comprendidas en este Reglamento, con la ayuda de un comité asesor que varía en función del país y la región beneficiarios:

- En el caso de los países ACP, el Comité FED (Fondo Europeo de Desarrollo);
- Para los países mediterráneos, el Comité MED;
- Para los países de Asia y América Latina, el Comité ALA.

La Comunidad proporciona asistencia financiera y conocimientos técnicos especializados para actividades orientadas a facilitar la integración de un componente de medio ambiente en el proceso de desarrollo sostenible de los países en desarrollo. Puede tratarse de estudios, asistencia técnica, formación u otros servicios, suministros y obras y la evaluación y seguimiento de misiones y auditorías. De acuerdo con las necesidades de las operaciones pertinentes, la financiación de la Comunidad puede cubrir tanto la inversión de capital (excluida la compra de bienes raíces) como los gastos de funcionamiento. Sin embargo, salvo los programas de formación, los gastos de funcionamiento se suelen sufragar normalmente sólo durante la fase de puesta marcha, y luego se van reduciendo progresivamente.

El apoyo financiero se realiza mediante donaciones, que pueden cubrir hasta el 100 por ciento de los costes de una operación determinada, pero los beneficiarios de los proyectos tendrán que realizar esfuerzos constantes para obtener una contribución, sobre todo financiera. Se investigará asimismo la posibilidad de concertar acuerdos de cofinanciación con Estados miembros y otras organizaciones multilaterales. Pueden acceder a la financiación los proyectos siguientes:

- Planes piloto sobre el terreno que puedan contribuir al desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente y la gestión a largo plazo de los recursos naturales;
- Establecimiento de directrices e instrumentos orientados a promover la integración del desarrollo y el medio ambiente, sobre todo mediante planes y programas de gestión integrados y de instrumentos económicos;
-Estudios de los efectos sobre el medio ambiente de los proyectos, programas, estrategias y políticas de desarrollo sostenible y evaluación de sus repercusiones en el desarrollo social y económico;
- Labor de inventario, contabilidad y estadística a fin de mejorar los datos e indicadores ecológicos.

Se prestará particular atención a:

- Proyectos derivados de iniciativas locales y de bajo coste que comprendan medidas innovadoras encaminadas a una gestión sostenible;
- Planes para mejorar la capacidad operativa e institucional de los países en desarrollo a nivel nacional, regional y local, con el apoyo de organizaciones no gubernamentales (ONG);
- Consulta previa a las poblaciones locales, incluidas las comunidades indígenas, y su participación y apoyo en la identificación, planificación y ejecución de los proyectos. En particular, se tendrá en cuenta la función y situación específica de la mujer;
- Actividades regionales o que contribuyan al fortalecimiento de la cooperación regional en el ámbito del desarrollo sostenible.

Pueden ser beneficiarios de la ayuda y colaboradores en la cooperación no sólo los Estados y regiones, sino también departamentos descentralizados, órganos regionales, organismos oficiales, comunidades tradicionales y locales, operadores privados e industrias, incluidas cooperativas y organizaciones no gubernamentales y asociaciones representantes de la población local. La participación en las invitaciones a licitar y la adjudicación de contratos están abiertas en igualdad de condiciones a las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros y del país beneficiario, pero en determinados casos se puede ampliar a otros países. Salvo circunstancias excepcionales, los proveedores deben proceder de los Estados miembros, el país beneficiario u otros países en desarrollo.

Los recursos financieros asignados a la partida presupuestaria destinada a estas operaciones se decide con carácter anual.

Al final de cada ejercicio económico, la Comisión debe presentar un informe al Parlamento y al Consejo resumiendo las operaciones financiadas a lo largo del año y evaluando la aplicación del Reglamento durante ese período. El informe debe contener en particular los datos relativos a los beneficiarios de la ayuda y a los colaboradores en la cooperación con los cuales se hayan concertado contratos. Incluirá asimismo los resúmenes de cualquier valoración independiente de operaciones específicas que se haya realizado.
Número de registro: 557 / Última actualización el: 1998-03-30