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Desde 1996-01-01 hasta 2000-12-31
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Programa anterior

HS-WOHESAFE 3C

Financiación del programa

EUR 66 million
Reducir a un mínimo tanto los accidentes de trabajo como las enfermedades profesionales.

Resumen

Desde 1978, la Comisión ha realizado tres programas de acción sobre seguridad y salud en el trabajo, todos los cuales fueron objeto de Resoluciones del Consejo. Los programas comunitarios anteriores en el campo de la salud y la seguridad en el trabajo han sido predominantemente de carácter legislativo, centrándose en la necesidad de proporcionar una serie mínima de normas en materia de salud y seguridad en el contexto de la realización del mercado interior.

Dado que una parte considerable de la legislación de la Unión Europea en materia de salud y seguridad ya ha entrado en vigor, la atención de este programa plurianual se ha ampliado con el fin de proporcionar un mayor énfasis a la información, para lograr de esta manera que estos reglamentos se comuniquen de manera correcta y eficaz. En términos más generales, en el contenido del nuevo programa se han de tomar en cuenta los principios siguientes:

- La necesidad de lograr que las medidas adoptadas en el ámbito de la salud y la seguridad en el trabajo estén concebidas para apoyar la competitividad de las empresas, en particular las PYME;
- La promoción de mejores condiciones de trabajo en lo que se refiere a seguridad, higiene y salud en el trabajo, en especial en las PYME;
- Ejecución, consolidación, racionalización y ampliación, cuando proceda, de la legislación comunitaria pertinente;
-Medidas para complementar la legislación con el fin de favorecer la creación de un medio de trabajo saludable, en particular en las PYME;
- Inclusión del programa en otras actividades de la Unión Europea y fortalecimiento del diálogo con los Estados miembros y los interlocutores sociales;
- Coordinación e integración de actividades en conjunción con organizaciones internacionales activas en el mismo campo;
- Facilitar el acceso de los trabajadores a información en las esferas pertinentes.

Con el fin de mejorar el conocimiento científico necesario para aumentar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores y de contribuir a la obtención de mayores niveles en el futuro, se favorecerá el estrechamiento de las relaciones con programas de investigación pertinentes en virtud del IV Programa Marco de IDT, en particular en las esferas de "Biomedicina y Salud", "Normalización, medidas y ensayos", "Biotecnología" y "Aplicaciones Telemáticas".

En la esfera de la biomedicina, se realizarán investigaciones en los siguientes ámbitos:

- Identificación y control de factores de riesgo en el trabajo haciendo hincapié en los efectos a corto y largo plazo de los riesgos biológicos y químicos;
- Educación sanitaria y medidas de prevención para reducir los accidentes de trabajo y la exposición a los factores de riesgo;
- La interacción entre los factores de riesgo en el trabajo y en el entorno, investigación fundamental sobre enfermedades alérgicas y la etiología de las enfermedades profesionales y relacionadas con el medio ambiente.

En el campo de la normalización, medidas y ensayos, el objeto de la investigación es aumentar la capacidad para determinar la idoneidad de los métodos de medición, en particular en las siguientes esferas:

- Mejora de los métodos de medición y el desarrollo de materiales de referencia para vigilar la exposición de los trabajadores a agentes físicos, químicos o biológicos en el trabajo y/o para comprobar la eficacia de las medidas de protección aplicadas;
- Desarrollo de métodos y materiales de referencia para la determinación de alergias producto de la exposición a factores naturales o de origen artificial;
- El desarrollo de dispositivos para la vigilancia personal provistos de alarma, en particular para uso en el trabajo;

- El desarrollo de métodos para detectar organismos modificados genéticamente.

En el campo de las aplicaciones telemáticas, se prestará una gran atención a los resultados de proyectos de importancia para la salud y la seguridad en el trabajo, en particular los que se desarrollen en materia de cooperación entre administraciones, en la enseñanza y la formación, cuidado de la salud y técnicas de información.

Subdivisión

Cuatro esferas:

- Notas de orientación y material de información básica para ayudar a aplicar debidamente la legislación comunitaria;

- Información, educación y formación:
. Desarrollo de la percepción de la salud y la seguridad;
. Información sobre políticas de la Comisión y otras actividades comunitarias pertinentes;
. Organización, con carácter regular, de actividades/manifestaciones pertinentes, como por ejemplo una semana europea de la salud y la seguridad en el trabajo, coloquios sobre la salud y educación y formación en materia de seguridad, competiciones de materiales de formación, y festivales de productos audiovisuales sobre seguridad, higiene y salud en el trabajo;

- Investigar áreas de problemas clave, tomando en cuenta información y resultados de investigaciones existentes y/o fomentar, cuando corresponda, nuevas investigaciones:
Las actividades enfocarán la posible reaparición de enfermedades profesionales como resultado del rápido ritmo del cambio tecnológico;

-SAFE (Safety Action For Europe):
Mejorar la seguridad, la higiene y la salud en el trabajo, en particular en las PYME. Se apoyarán proyectos de naturaleza práctica concebidos para demostrar:
. El fomento de mejoras en el trabajo expresamente dirigidas a la seguridad, la higiene y la salud en el trabajo;
. Las mejoras en la organización de las prácticas de trabajo que influyan en actitudes orientadas hacia la salud y la seguridad en el trabajo, con el fin de reducir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.

Implementación

La Comisión se encarga de la ejecución de las actividades que figuran en el programa, con la asistencia de un comité de carácter consultivo formado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

El programa consiste en dos partes distintas:

- Notas de orientación y material de información básica para ayudar a aplicar correctamente la legislación comunitaria; mejora de la información, educación y formación; e investigación de esferas de problemas clave;

- El programa SAFE (Safety Action For Europe).

Se ha propuesto un presupuesto indicativo de 66 millones de ecus para la ejecución del programa, de los cuales se han asignado 41,5 millones de ecus para el programa SAFE. El resto se distribuirá entre las acciones enumeradas en la primera parte, arriba mencionada, del programa.

La Comisión apoya financieramente proyectos de gastos compartidos que reciban aportación de otras fuentes del sector privado/público. La financiación comunitaria no excede del 70% del coste del proyecto propuesto, salvo en el caso de redes y de trabajo encargado y de utilidad directa para la Comisión, en cuyo caso la subvención podrá ascender al 100%. En general, el nivel de participación financiera de la Comunidad para proyectos de gastos compartidos dentro del umbral del 70% depende del ámbito de las medidas que se van a financiar y del grado en que el proyecto propuesto refleje el programa de acción de la Agencia para la seguridad y la salud en el trabajo.

El presupuesto asignado al programa también cubre la subvención concedida a la Oficina Técnica de Sindicatos Europeos, que presta asistencia técnica para la elaboración de puntos de vista expresados a través del Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el lugar de trabajo.

En la ejecución del programa, la Comisión se ocupa de fomentar la cooperación con terceros países y con las organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas, así como con los organismos y agencias activos en este campo. Los países de la AELC que sean parte en el Acuerdo constitutivo del Espacio Económico Europeo y otros países con los cuales la Comunidad ha celebrado Acuerdos de Asociación podrán participar en las actividades que se van a poner en práctica en virtud del programa.

La Comisión se encarga de hacer una evaluación provisional de las acciones realizadas y de elaborar un informe general al concluir el programa. Tanto el informe de la evaluación provisional como de la evaluación final se presentarán al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social.
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