Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1997-01-01 hasta 2000-12-31
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Programa anterior

OTH-SMEAP 2C

Programa sucesor

OTH-SMEAP 4C

Financiación del programa

EUR 127 million

Referencia del Diario Oficial

L 25 de 1997-01-10

Referencia legislativa

97/15/CE de 1996-12-09
Simplificar y mejorar el entorno administrativo y reglamentario de las empresas; mejorar el entorno financiero de las empresas; obtener mejores servicios de información para las PYME y ayudarlas a dar una dimensión europea e internacional a sus estrategias; promover la competitividad y el acceso a la investigación, innovación y formación de las PYME; promover el espíritu empresarial y apoyar a grupos especiales; y desarrollar una política de las PYME y el conocimiento de las empresas.

Resumen

Este tercer programa plurianual en favor de las PYME se estableció en el marco del programa integrado en favor de las PYME de la Comunidad, adoptado por la Comisión el 3 de junio de 1994 (COM(94) 207). En conjunto, estos dos programas son los principales instrumentos para la aplicación de los objetivos de las políticas de la Comunidad en lo que se refiere a las PYME. Estas políticas, que vienen a complementar, más que a reemplazar o duplicar, medidas en favor de las PYME a nivel de los Estados miembros, están dirigidas a:
- Fomentar un entorno favorable al desarrollo de las PYME en toda la Unión Europea;

- Mejorar la competitividad de las PYME europeas y estimular su dimensión europea e internacional.

El contenido del tercer programa plurianual garantiza la continuidad de las acciones puestas en práctica en virtud del segundo programa (1993-1996) mientras que, por otra parte, refuerza una serie de acciones actuales e introduce un conjunto de nuevas iniciativas especificadas en el informe de la Comisión sobre una política de empresas sometido al Consejo de Madrid en 1995. Los nuevos elementos que se han adoptado tienen por finalidad:

- Facilitar el acceso a todos los programas comunitarios de interés para las PYME haciendo de la red de centros europeos de información empresarial (EIC) primeras ventanillas ("First Stop Shops");
- Fortalecer los esfuerzos dirigidos a la simplificación administrativa, en particular introduciendo el elemento coste-beneficio en la evaluación del impacto sobre las empresas;
- Garantizar una participación más efectiva de las organizaciones de PYME en el proceso de elaboración de decisiones;
- Estimular y apoyar a las PYME para que se introduzcan en los mercados internacionales, en particular mejorando los medios de trabajo en red y aumentando el acceso a la información de mercados;
- Determinar formas novedosas para favorecer más eficazmente la adaptación tecnológica de las PYME y su acceso a la información de mercados;
- Desarrollar acciones concretas para empresas artesanales y pequeñas, teniendo presente sus características específicas;
- Mejorar el entorno financiero de las PYME (acceso a créditos, capital de riesgo para PYME, demora en los pagos, gestión de cobros y seguro de riesgo de insolvencia);
- Animar a las mujeres empresarias y jóvenes empresarios y empresas gestionadas por empresarios pertenecientes a grupos desfavorecidos;
- Estimular un nuevo espíritu empresarial;
- Integrar el medio ambiente y el desarrollo sostenible en la Política de Empresas de la Comunidad (tal como se estipula en el Artículo 130r del Tratado de la Unión Europea).

Además de complementar las actividades de apoyo a las PYME de los Estados miembros, el tercer programa plurianual en favor de las PYME pone de relieve la necesidad de explotar complementariedades y sinergias junto con otras políticas realizadas por la Comunidad. En este aspecto, las acciones en el campo del desarrollo tecnológico transnacional serán gestionadas conjuntamente con los Programas Marco de IDT de la Comunidad con el fin de mejorar la capacidad de innovación de las PYME y de ayudar a superar las dificultades que muchas de ellas experimentan a la hora de buscar acceso a programas de investigación y de explotar los resultados de las investigaciones. Además se adoptarán medidas para facilitar el acceso de las PYME a la sociedad de la información mundial, y su participación en esta, en conjunción con otras iniciativas relacionadas con la sociedad de la información que ya se han puesto en marcha.

Si bien el objetivo primordial de la acción de la Comunidad en apoyo de las PYME son las empresas de la Unión Europea, una serie de acciones que se realizarán en virtud de este tercer programa plurianual (como por ejemplo acciones de asociación) podrían quedar abiertas a las PYME de países terceros asociados. Esto se lograría especialmente utilizando fondos de otros programas de la UE, como por ejemplo PHARE, TACIS, JOPP, MED-INVEST, AL-INVEST y ASIA-INVEST.

Subdivisión

- Con el fin de simplificar y mejorar el entorno administrativo y reglamentarios de las empresas:
. Garantizar que se tomen en cuenta los intereses de las PYME en las diversas actividades y políticas comunitarias;
. Simplificar y mejorar el entorno administrativo y reglamentario de las empresas;
. Aumentar la transparencia y la difusión de las mejores prácticas de simplificación y mejora del entorno administrativo y reglamentario;
. Mejorar el marco de las operaciones transnacionales de las PYME;

- Mejorar el entorno financiero de las empresas mejorando las prácticas innovadoras en lo relativo a un mejor acceso de las PYME a la financiación. Las medidas se dirigen a:
. Mejorar el acceso a los créditos y al capital de riesgo;
. Intensificar los esfuerzos para reducir los problemas de las demoras en los pagos;
. Facilitar el desarrollo de instrumentos financieros específicos;
. Mejorar las condiciones para la participación de las PYME en el mercado interior;
. Estimular el desarrollo de mercados de capitales europeos para PYME de fuerte crecimiento (incluida la EASDAQ);

- Ayudar a las PYME a dar una dimensión europea e internacional a sus estrategias, especialmente a través de la mejora de los servicios de información:
. Desarrollar los servicios de información (EIC) a manera de primeras ventanillas ("first-stop shops");
. Mejorar la promoción de las medidas en favor de las PYME;
. Promover la cooperación a través de redes de búsqueda de socios;
. Promover los contactos directos a través de programas de asociación;
. Desarrollar asociaciones en materia de subcontratación;
. Promover el acceso a los nuevos mercados y la internacionalización de las PYME;

- Aumentar la competitividad de las PYME y facilitar su acceso a la investigación, innovación y formación:
. Aumentar la capacidad innovadora de las PYME;
. Estimular la capacidad de gestión de los dirigentes;
. Efectuar la adaptación a las exigencias medioambientales;

- Promover el espíritu empresarial y apoyar a grupos especiales:
. La cultura y espíritu empresariales;
. Artesanía, pequeñas empresas y microempresas;
. Empresas comerciales y de distribución;
. Mujeres empresarias y jóvenes empresarios; empresas gestionadas por empresarios pertenecientes a grupos desfavorecidos;

Mejorar los instrumentos de política en favor de las PYME:

-Consultar a las organizaciones representativas de las PYME y de la artesanía a nivel europeo cuando se elaboren y evalúen políticas que las afecten;

- Mejora de las estadísticas sobre las PYME sin aumentar la carga de las empresas; observatorio europeo de las PYME; estudios; y bases de datos sobre medidas en favor de las PYME;



- Evaluación de acciones existentes con base en los criterios de eficacia y elaboración de propuestas de nuevas medidas comunitarias en esferas que afecten a las empresas.

Implementación

La Comisión se encarga de la ejecución del tercer programa plurianual en favor de las PYME, con la asistencia de un comité consultivo formado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.Se ha asignado un presupuesto indicativo de 127 millones de ecus para la aplicación de acciones del programa, el cual incluye los presupuestos operativos de todos los diferentes servicios, iniciativas y acciones comprendidos por el programa (por ejemplo la EIC, las redes de búsqueda de socios de BC-Net y BRE, el programa INTERPRISE, etc.). En general, la Comisión podrá proporcionar subvenciones para cofinanciación con otras fuentes del sector público y/o privado (por encima del 60% de los créditos requeridos). También se dispone de apoyo financiero para estudios, sesiones de formación, los gastos de operación de instrumentos, actividades de información, etc.El programa está abierto a los Estados miembros del Espacio Económico Europeo (los miembros de la UE e Islandia, Noruega y Liechtenstein) y los países de Europa central y oriental que han celebrado acuerdos de asociación con la Comunidad (de acuerdo con los términos estipulados en los protocolos adicionales de sus acuerdos que rigen la participación en los programas de la Comunidad). Chipre y Malta también podrán beneficiarse del programa sobre la base de créditos suplementarios y de acuerdo con la misma normativa que se aplica en los países de la AELC.
La Comisión preparará informes anuales sobre la ejecución del programa que remitirá al comité consultivo mencionado. Una vez concluido el programa, la Comisión se encargará de organizar la realización de un informe de evaluación externa sobre la aplicación de esta Decisión. El informe deberá incluir una evaluación de la relación coste-eficacia y las propuestas que la Comisión pueda considerar necesarias a la vista de la evaluación externa. Además, la Comisión debe recopilar informes periódicos sobre el progreso realizado en la incorporación de "la dimensión de las PYME" en todas las políticas y programas comunitarios.
Número de registro: 596 / Última actualización el: 2001-04-27