Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 1996-05-08 hasta 1999-12-31
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Financiación del programa

EUR 450 million

Referencia del Diario Oficial

C 200 de 1996-07-10
Ayudar a restablecer el equilibrio entre diferentes zonas de la Unión Europea valiéndose de medidas de estructuración que sirvan a los intereses de la Comunidad, favorecer la cooperación transnacional iniciada por los Estados miembros y otras autoridades con responsabilidades en materia de ordenación del espacio, mejorar el efecto de las políticas comunitarias en el desarrollo del espacio y ayudar a los Estados miembros y a sus regiones a adoptar un enfoque preventivo y de cooperación de los problemas de la gestión de recursos hídricos planteados por las inundaciones y las sequías.

Resumen

En julio de 1994, la Comisión publicó directrices para la implementación de cooperación transnacional (vertiente A) y redes energéticas seleccionadas (vertiente B) en virtud de la iniciativa INTERREG II (Diario Oficial no C de 1.7.1994). El objetivo del programa actual, INTERREG II C, consiste en establecer directrices para programas operacionales relativos a la cooperación transnacional en materia de ordenación del espacio.

INTERREG II C es totalmente distinto de las vertientes A y B arriba mencionadas de la iniciativa original en lo que se refiere a los términos de sus objetivos y a los tipos de programas a los que se presta apoyo. Se dan también diferencias en lo que se refiere a las dimensiones de la zona cubierta, a los tipos de colaboración que se procura promover y al énfasis que se da al desarrollo de una visión estratégica para la ordenación del espacio de las zonas de que se trate.

La nueva iniciativa está formada por los tres elementos siguientes:

- La ordenación del espacio y medidas de cooperación transnacional;
- La ordenación del espacio y la cooperación transnacional para luchar contra las inundaciones;
- La ordenación del espacio y acciones contra las sequías.

En lo que se refiere a las medidas de cooperación transnacional, se suministra apoyo para el desarrollo conjunto de grupos transnacionales que vayan más allá de la simple cooperación transfronteriza y que formen agrupaciones que incluyan por lo menos tres países (de los cuales al menos dos deben ser Estados miembros de la UE). Estas actividades complementan todos los acuerdos de cooperación transnacional ya firmados por Estados miembros relacionados con el desarrollo territorial y, más específicamente, la ordenación del espacio.

En vista de los crecientes problemas relativos al desarrollo del espacio a que hacen frente diversos Estados miembros derivados de las inundaciones, con la iniciativa se tratará de promover tres tipos de medidas:

- Elaboración y ejecución comunes de planes y programas de cooperación para el desarrollo de las cuencas fluviales;
- Medidas en materia de ordenación del espacio que ayuden a prevenir las inundaciones;
- Cooperación entre Estados miembros y autoridades locales y regionales con el fin de desarrollar las medidas arriba mencionadas, en particular a través de la combinación para utilización común de conocimientos técnicos y experiencia.

La participación comunitaria en la esfera de la ordenación del espacio y las acciones contra la sequía promueven los dos tipos de medidas siguientes:

- Acciones que contribuyan al desarrollo territorial sostenible mediante la evitación del consumo excesivo de agua y que estimulen al mismo tiempo una distribución racional y equitativa de los recursos hídricos;
- Cooperación entre Estados miembros y autoridades locales y regionales en torno a las medidas arriba mencionadas, en particular a través de la combinación para utilización común de conocimientos técnicos y experiencia (incluidos los países europeos y mediterráneos que no son miembros).

En la sección "Subdivisiones" de este registro figuran detalles completos de las medidas elegibles dentro de los tres elementos de la iniciativa.

Subdivisión

a) Ordenación del espacio y cooperación transnacional:

- Acciones preparatorias para la implementación de estrategias transnacionales, en particular la determinación de zonas ecológicamente delicadas o zonas que puedan beneficiarse de medidas preferenciales para ayudar a la ordenación del espacio;
- Medidas para mejorar la repercusión territorial de políticas comunitarias, excluida la financiación de infraestructuras;
- Acciones para mejorar la gestión territorial de las zonas marinas situadas en la periferia de la Unión, desde el punto de vista del desarrollo económico y de la protección y mejora del medio ambiente;
- Medidas para desarrollar las zonas costeras de la Unión Europea (por ejemplo, el desarrollo integrado de las costas, prevención y control de la contaminación del mar y protección del medio ambiente);
-Medidas para restaurar, desarrollar y proteger zonas afectadas por obstáculos geográficos permanentes (por ejemplo montañas y zonas árticas) y para gestionar el campo;
- Medidas integradas de preparación, promoción o acompañamiento del desarrollo sostenible y la gestión integrada de recursos en determinadas categorías de zonas);
- Medidas de desarrollo económico con miras al desarrollo sostenible (por ejemplo, la promoción de turismo de gran calidad, desarrollo de redes de ciudades medianas, diversificación de las zonas rurales y cooperación sirviéndose de tecnologías de información y comunicación);
- Medidas para el desarrollo sostenible de las regiones de montañas de la Unión como zonas para vivir, económicas y naturales;
- Medidas para mejorar la cooperación transnacional en el campo de la ordenación del espacio con Estados que no son miembros de la Unión;
- La promoción de redes de transferencia de tecnología y de cooperación, centros de investigación y enseñanza superior y de transferencia de tecnología y la creación de sistemas de información para beneficio en particular de zonas remotas (esto podría incluir apoyo del FEDER para estudios, proyectos piloto y el desarrollo de recursos humanos);

b) Planificación para el desarrollo del espacio y cooperación transnacional para luchar contra las inundaciones;

c) Planificación para el desarrollo del espacio y acciones contra las sequías:

Medidas elegibles:

-Determinación de zonas delicadas o de zonas que puedan beneficiarse de medidas preferenciales para ayudar a la ordenación del espacio [b y c];
- Estudios sobre el equilibrio hidráulico y ecológico de cuencas fluviales importantes, sobre las causas de las inundaciones, en particular en relación con las políticas y prácticas de utilización de la tierra, preparación de planes comunes, estudios de viabilidad, aplicación de conocimientos, experiencia y técnicas relativos a la conservación del agua [b y c];
- Elaboración de medidas y directrices para la definición de prioridades y estrategias sobre la utilización de la tierra y la ordenación del espacio para la gestión hidrológica sostenible [b y c];
- Preparación de planes integrados comunes para la utilización sostenible y mejorada de recursos disponibles, con miras a evitar el uso excesivo [solamente c];
- Mejora de medidas relacionadas con la prevención de las inundaciones en cuencas hidrográficas (tales como la mejora de diques y medidas para la gestión del agua), en especial cuando se atribuyan a una planificación física deficiente [solamente b];
- Estudios sobre los recursos hídricos y el equilibrio ecológico en zonas de poca pluviosidad [c]; - Mejora de técnicas de riego, selección cuidadosa de cultivos y de métodos de cultivo, reducción del consumo, reducción de pérdidas de los sistemas de suministro, gestión de puntos máximos de la temporada, reutilización del agua, determinación de medidas con objetivos económicos cuantificables y valor como ejemplos, en particular en el sector agrícola [b y c];
- Promoción de buenas prácticas:
. Sistemas de supervisión, coordinación e intercambio de información (en particular con sistemas informáticos), así como planificación para la intervención de emergencia;
. Protección y preparación de la restauración sostenible de zonas delicadas;
. Medidas para aumentar la toma de conciencia de los grupos particularmente afectados;
. Definición común de requisitos básicos de formación;
. Promoción de actividades de puesta en práctica que puedan utilizarse para fines de demostración;
. Medidas de estímulo.

Implementación

Los programas operacionales y proyectos que reciben apoyo en virtud del INTERREG II C son financiados conjuntamente por la Comunidad y por los Estados miembros. La contribución total de los Fondos estructurales de la Comunidad a la vertiente C de la iniciativa INTERREG II para el periodo 1995-1999 se calcula en 415 ecus. En lo que se refiere al gasto realizado por la Comunidad, se da preferencia a las regiones clasificadas como elegibles en virtud de los objetivos nos. 1, 2, 5 b) y 6 de los Fondos estructurales.

Los países terceros que colaboren en la ejecución del programa y reciban financiación de otros programas comunitarios, en especial el PHARE (para países de Europa central y oriental), TACIS (para la CEI) y MEDA (para países mediterráneos), deben presentar sus solicitudes de asistencia a tenor de sus respectivos programas ajustándose a los procedimientos que los rigen.

Todas las propuestas deben incluir una evaluación de la situación e indicar los objetivos específicos de la acción. Las propuestas deben acompañarse de un calendario previsto para la realización y de una declaración acerca de los criterios y procedimientos para la ejecución, supervisión y evaluación. Durante el periodo de programación, y con posterioridad, la Comisión evaluará, en colaboración con los Estados miembros, los resultados de los programas presentados.
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