Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

  • Comisión Europea
  • CORDIS
  • Programas
  • Medidas técnicas y financieras de acompañamiento a la reforma de estructuras económicas y sociales en el marco de la asociación euromediterránea, 1996-1999
Desde 1996-08-02 hasta 1999-12-31
| See all projects funded under this programme / topic

Programa anterior

IC-IMP

Financiación del programa

EUR 3 425,5 million

Referencia del Diario Oficial

L 189 de 1996-07-30

Referencia legislativa

1488/96 de 1996-07-30
Apoyar las actividades realizadas por los países y territorios asociados mediterráneos destinadas a reformar sus estructuras económicas y sociales y mitigar las consecuencias sociales o medioambientales que puedan derivarse del desarrollo económico.

Resumen

Este Reglamento tiene como objetivo fijar las normas de administración de la nueva sección del presupuesto (B7-410) relativa a la financiación de medidas de cooperación técnica y financiera en favor de la región mediterránea.

En el pasado, la cooperación de la Comunidad con los socios mediterráneos no pertenecientes a la Comunidad se implementó principalmente mediante protocolos bilaterales en materia de cooperación técnica y financiera. Tras un período de transición, estos protocolos bilaterales serán sustituidos, en su mayoría, por el presente Reglamento.

De acuerdo con la Comunicación de la Comisión "Fortalecimiento de la política mediterránea de la Unión Europea: propuestas para la implementación de la asociación euromediterránea" (COM(95) 72), los ejes prioritarios de cooperación son: el apoyo a la transición económica y al establecimiento de una zona de libre comercio, el apoyo a un mayor equilibrio socioeconómico y el apoyo a la cooperación regional. También se incluirán medidas encaminadas a fomentar la participación de la mujer, formas de gobierno adecuadas y el respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos.

Subdivisión

Tres campos principales:

- Sección I: apoyo a la transición económica y al establecimiento de una zona de libre comercio euromediterránea. Entre las medidas de esta sección figuran:

. la creación de puestos de trabajo y el desarrollo del sector privado, incluidos el apoyo a las PYME y la mejora del entorno empresarial;
. la promoción de inversiones, de la cooperación industrial y de los intercambios comerciales entre la Comunidad Europea y los socios mediterráneos, así como entre los mismos socios mediterráneos;
. la modernización de la infraestructura económica, incluidos, si es posible, los sistemas financiero y tributario;

- Sección II: apoyo cuyo objetivo es lograr un mayor equilibrio socioeconómico. Las principales áreas de apoyo son:

. la participación de la sociedad y la población civil en la planificación e implementación de las medidas de desarrollo;
. la mejora de los servicios sociales, especialmente en las áreas de salud, planificación familiar, suministro de aguas, higiene y vivienda;
. la lucha contra la pobreza;
. el desarrollo rural armonioso e integrado y la mejora de las condiciones de vida urbana;
. el reforzamiento de la cooperación en los ámbitos de la pesca y de la explotación sostenible de los recursos marinos;
. el reforzamiento de la cooperación en el ámbito del medio ambiente;
. la modernización de las infraestructuras económicas, sobre todo en los sectores de transporte, energía, desarrollo rural, tecnología de la información y telecomunicaciones;
. el desarrollo integrado de recursos humanos con el fin de complementar los programas de los Estados miembros, en particular por lo que respecta a la formación profesional permanente en el contexto de la cooperación industrial y a la mejora del potencial de investigación científica y tecnológica;
. la consolidación de la democracia y el respecto a los derechos humanos;
. la cooperación cultural y los intercambios de jóvenes;
. la cooperación y la asistencia técnica, a través de las medidas mencionadas anteriormente, con el fin de reducir la inmigración ilegal, el tráfico de drogas y el crimen internacional;

- Sección III: cooperación regional y transfronteriza. Caben destacar las siguientes medidas de apoyo en esta sección:

. el establecimiento y desarrollo de estructuras para la cooperación regional entre socios mediterráneos;
. el establecimiento de la infraestructura necesaria para el comercio regional, incluidos el transporte, las comunicaciones y la energía;
. la mejora del marco normativo y de los proyectos de infraestructura de pequeña escala en el contexto de los servicios transfronterizos;
. la cooperación a nivel de grandes regiones geográficas, así como las medidas complementarias a este respecto dentro de la Comunidad, incluido el apoyo para la conexión entre las redes de transporte y de energía de los socios mediterráneos y las redes transeuropeas;
. otras actividades regionales, entre las que figura el diálogo euroárabe;
. los intercambios entre la sociedad civil en la Unión Europea y la sociedad civil de los países y territorios asociados mediterráneos.

Implementación

La Comisión se encarga de implementar el programa MEDA, asistida por el "Comité MED", integrado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión. Un representante del Banco Europeo de Inversiones (BEI) también puede participar, sin derecho a voto, en sus actuaciones.

A efectos del Reglamento, los beneficiarios dentro del programa MEDA incluyen a los siguientes territorios y países asociados mediterráneos: Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Malta, Marruecos, Siria, Túnez, Turquía y los territorios ocupados de Gaza y Cisjordania.

El apoyo comunitario en virtud de MEDA adopta principalmente la forma de ayudas (hasta un 100% del programa o proyecto operativo) o capital de riesgo para las medidas destinadas a implementar los objetivos del programa. También se estipulan provisiones para la financiación conjunta con otras fuentes en el sector público y/o privado. El BEI puede otorgar subsidios de tipo de interés (a un interés del 3%) para las medidas de cooperación en el campo del medio ambiente. Las actividades financiadas pertenecen generalmente a las siguientes clases: asistencia técnica; formación; creación de instituciones; información; seminarios; estudios; proyectos de inversión en microempresas, PYME e infraestructuras; y acciones encaminadas a poner de manifiesto la naturaleza comunitaria de la asistencia. Se prestará especial atención a la cooperación descentralizada cuando se considere que ésta resulta eficaz.

Se establecerán programas indicativos de tres años en los que se detallarán los principales objetivos y directrices de los sectores prioritarios del apoyo comunitario que persigue "lograr un mayor equilibrio socioeconómico" (véase Sección II de la sección "Subdivisiones" de este resumen). Estos programas, que constituyen un instrumento para la gestión estratégica de MEDA, tienen en cuenta las prioridades identificadas con los socios mediterráneos y se pueden actualizar, en caso necesario, todos los años. Los programas también incluirán presupuestos indicativos (total y por sector prioritario) y describirán los criterios para la financiación de los programas en cuestión.

Las invitaciones a licitar y los contratos en virtud del programa MEDA estarán abiertos a todas las entidades físicas y jurídicas de los Estados miembros y de los socios mediterráneos en igualdad de condiciones. A este fin, la Comisión tiene la responsabilidad de garantizar:

- la mayor participación posible en igualdad de condiciones en selecciones y convocatorias sobre suministros, actividades y servicios;
- una transparencia en la aplicación de los criterios de selección y evaluación;
- una competencia real entre empresas, organizaciones e instituciones interesadas en participar en las iniciativas financiadas por el programa;
- la presentación al Comité MED de una "guía de procedimientos" sobre la implementación detallada de estos objetivos.

La Comisión preparará un informe de evaluación, así como propuestas sobre el futuro del Reglamento, antes del 31 de diciembre de 1998. Se solicitará al Consejo que revise el Reglamento antes del 30 de junio de 1999.
Síganos en: RSS Facebook Twitter YouTube Gestionado por la Oficina de Publicaciones de la UE Arriba