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  • Programa de acción comunitario sobre vigilancia de la salud en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública, 1997-2001
Desde 1997-01-01 hasta 2001-12-31
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Financiación del programa

EUR 13,8 million

Referencia del Diario Oficial

L 193 de 1997-07-22

Referencia legislativa

Decision 1400/97/EC de 1997-07-30
Contribuir a la creación de un sistema comunitario de vigilancia de la salud capaz de vigilar la situación sanitaria, las tendencias y los factores determinantes de salud; facilitar la planificación, vigilancia y evaluación de programas y acciones comunitarios; y proporcionar a los Estados miembros información adecuada en materia sanitaria con el fin de hacer comparaciones y apoyar sus políticas nacionales de salud pública.

Resumen

Este programa, establecido en el marco de la acción comunitaria en el campo de la salud pública, se propone contribuir a la creación de un sistema comunitario de vigilancia de la salud que posibilite:

- Medir la situación sanitaria, las tendencias y los factores determinantes de salud en toda la Comunidad;
- Facilitar la planificación, vigilancia y evaluación de programas y acciones comunitarios (incluidos Europa contra el cáncer, Europa contra el sida, Programa de acción contra la droga, etc.);
- Proporcionar a los Estados miembros información adecuada en materia sanitaria con el fin de que hagan comparaciones y apoyen sus políticas nacionales en el campo de la salud.

Las diversas acciones realizadas en virtud del programa (véase la sección "Subdivisiones" de este resumen) tendrán por objetivo fomentar la cooperación entre los Estados miembros y, de ser necesario, apoyar sus acciones promoviendo para ello la coordinación de sus políticas en el ámbito de la vigilancia de la salud. Habrá también una estrecha colaboración con países que no son miembros y con organizaciones internacionales activas en este campo.

Subdivisión

Tres esferas:

- Establecimiento de indicadores sanitarios comunitarios:
Establecer indicadores sanitarios comunitarios comparables mediante un examen crítico de datos e indicadores sanitarios existentes, formulando para ello metodologías para la obtención de datos e indicadores sanitarios comparables y métodos adecuados para recoger los datos sanitarios progresivamente comparables necesarios para establecer estos indicadores:

. Definición, examen y análisis crítico de los indicadores y datos sanitarios existentes a nivel europeo y nacional sirviéndose de datos validados por los Estados Miembros con el fin de determinar su idoneidad, calidad y cobertura respecto del establecimiento de indicadores sanitarios comunitarios;
. Determinación de un conjunto de indicadores sanitarios comunitarios, que incluya un subconjunto de indicadores básicos para el seguimiento de programas y acciones comunitarios en materia de salud pública y un subconjunto de indicadores secundarios para el seguimiento de otras políticas, programas y acciones comunitarios, para suministrar a los Estados miembros medidas comunes para hacer comparaciones (véase en la sección de "implementación" de este registro una lista no exhaustiva de las esferas en las cuales podrán establecerse los indicadores sanitarios);
. El desarrollo de la recopilación sistemática de datos sanitarios que se harán comparables mediante la elaboración de diccionarios de datos y el apoyo que se dé a este desarrollo, el establecimiento de métodos y normas de conversión adecuados y otros métodos para la consecución de los objetivos del programa;
. Contribuir a la recogida de datos comparables apoyando la preparación de encuestas, incluidas encuestas a escala comunitaria en apoyo de la elaboración de políticas comunitarias, o formular módulos o cuestionarios modelo aprobados de común acuerdo para utilización en estudios actuales;
. Favorecer la cooperación con organizaciones internacionales competentes en el campo de los datos e indicadores sanitarios comunitarios y favorecer la creación de redes para el intercambio de datos sanitarios que comprendan ámbitos específicos de la salud pública, con el fin de mejorar la comparabilidad de los datos;
. Estimular y apoyar la evaluación de la viabilidad y del coste en función de la eficacia de la recopilación de estadísticas normalizadas de los recursos sanitarios con el fin de incluirlas en el sistema comunitario de vigilancia de la salud que se va a establecer;
. Apoyar la continuación del estudio de viabilidad en curso sobre la posibilidad de establecer una estructura permanente para la vigilancia y evaluación de datos e indicadores sanitarios comunitarios;

- Desarrollo de una red a escala comunitaria para compartir datos sanitarios:

Permitir la creación de un sistema eficaz y fiable para transferir y compartir datos e indicadores sanitarios sirviéndose como medio principal del intercambio telemático de datos:
. Promover y apoyar la creación de una red para transferir y compartir datos sanitarios, en especial mediante el empleo de intercambios telemáticos y de un sistema de bases de datos distribuidas, particularmente por medio del establecimiento de especificaciones de datos y de procedimientos respecto del acceso, extracción, confidencialidad y seguridad de los diferentes tipos de información que se incluirán en el sistema;

- Análisis e informes:
Crear métodos e instrumentos necesarios para el análisis y elaboración de informes y para apoyar los análisis y la elaboración de informes sobre situación sanitaria, tendencias y factores determinantes de salud y sobre el efecto de las políticas sobre la salud:
. Promover y apoyar el desarrollo de capacidad de análisis, aumentando para ello los medios existentes, y de estudios de viabilidad de posibles nuevas estructuras, metodologías e instrumentos comparativos y predictivos, el ensayo de hipótesis y modelos y la evaluación de supuestos y resultados sanitarios;
. Apoyar el análisis de la repercusión de las acciones y programas comunitarios en el campo de la salud pública, así como la elaboración y la difusión de informes de evaluación de dicha repercusión;
. Apoyar la preparación, redacción y difusión de informes, análisis y otra información con el fin de ayudar a hacer comparaciones sobre el tema de la situación sanitaria y las tendencias, factores determinantes de la salud y la repercusión de las políticas en la salud.

Implementación

La Comisión se encarga de la ejecución del programa con la asistencia de un comité formado por dos miembros designados por cada Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión.

Las actividades que se van a poner en práctica para concretar los objetivos del programa se agrupan bajo tres encabezamientos:

- Establecimiento de indicadores sanitarios comunitarios;
- Creación de una red a escala comunitaria para compartir datos sanitarios;
- Análisis e informes.

(En la sección "subdivisiones" de este resumen figuran pormenores de las diversas acciones que se pondrán en práctica en función de estos encabezamientos.)

La Decisión mediante la que se constituye el programa establece una lista no exhaustiva de ámbitos en los que se pueden crear indicadores sanitarios. Dichas esferas abarcan:

- Situaciones sanitarias agrupadas bajo los encabezamientos de esperanza de vida, mortalidad, morbilidad, situación funcional y calidad de vida, y características antropométricas;
- Estilo de vida y hábitos de salud, incluidos el consumo de tabaco, consumo de alcohol y consumo de drogas ilícitas, actividad física, dieta y vida sexual;
- Condiciones de vida y de trabajo, incluido empleo y desempleo, medio de trabajo, condiciones de vivienda, actividades domésticas y de ocio, transportes y medio ambiente exterior;
- Protección de la salud, incluidas fuentes de financiación, infraestructura/personal, costes/gastos y consumo/utilización de diferentes tipos de asistencia y de productos farmacéuticos, y promoción de la salud y prevención de enfermedades;
- Factores demográficos y sociales, incluido sexo, edad, estado civil, región de residencia, educación, ingresos, subgrupos de población y situación referente al seguro de enfermedad;
- El ámbito correspondiente a varios incluye la seguridad de los productos.

Además de los Estados miembros de la UE, la participación en el programa estará abierta a los países de Europa central y oriental que hayan firmado Acuerdos de asociación con la Comunidad (ajustándose a los Protocolos adicionales de dichos Acuerdos en relación con su participación en los programas comunitarios). La participación también estará abierta a Chipre y Malta, de conformidad con los mismos reglamentos que se aplicarán a los países de la AELC.

Se establecerá asimismo una estrecha cooperación con organizaciones internacionales activas en el campo de la salud pública, en particular la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Con motivo de la aplicación del próximo Programa estadístico comunitario (de 1998 a 2002), la Comisión se asegurará de que se preste una atención adecuada a la elaboración de estadísticas en el ámbito de la vigilancia de la salud.
Número de registro: 632 / Última actualización el: 1998-03-30