Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo - CORDIS

Desde 2007-01-01 hasta 2013-12-31
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Financiación del programa

EUR 16 897 million

Referencia del Diario Oficial

L 378/41 de 2006-12-27

Referencia legislativa

1905/2006/EC de 2006-12-18
La cooperación con los países, territorios y regiones en desarrollo que no son Estados miembros de la Comunidad Europea y están incluidos en la lista de beneficiarios del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (CAD-OCDE).

El objetivo primordial y general de dicha cooperación es la erradicación de la pobreza en los países y regiones socios en el contexto del desarrollo sostenible, mediante la prosecución de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM), y la promoción de la democracia, el buen gobierno y el respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho.

Resumen

La cooperación con los países y regiones socios:
- consolidará y respaldará los derechos humanos y las libertades fundamentales, la igualdad entre los sexos, los derechos del niño y de las poblaciones locales. Además, se prestará especial atención a fortalecer la supremacía de la ley, la mejora del acceso a la justicia y el apoyo a la sociedad civil, así como el fomento del diálogo, la participación y la reconciliación;
- apoyará el desarrollo sostenible de los países y regiones socios. En particular, los países menos desarrollados y los países de renta baja serán prioritarios en la asignación general de los recursos, para lograr los ODM;
- favorecerá su integración armoniosa y gradual en la economía mundial. Se seguirá un planteamiento diferenciado para proporcionar a los países o regiones socios una cooperación específica y adaptada, basada en sus propias necesidades, estrategias, prioridades y activos;
- contribuirá a elaborar medidas internacionales de protección y mejora de la calidad del medio ambiente y de la gestión adecuada de los recursos naturales mundiales, para lograr el desarrollo sostenible, incluidos la lucha contra el cambio climático y la pérdida de la biodiversidad;
- reforzará las relaciones entre la Comunidad y los países y regiones socios.

Reglamento (CE) N° 1905/2006 del Parlamento Europeo y el Consejo de 18 de diciembre de 2006 por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo.

Subdivisión

La ayuda comunitaria se aplicará mediante programas geográficos y temáticos.

- Programas geográficos
Los programas geográficos cubrirán las actividades de cooperación, en los ámbitos adecuados, con países y regiones socios determinados con arreglo a un criterio geográfico. La ayuda comunitaria a los países de América Latina, Asia, Asia Central y Oriente Próximo, así como a Sudáfrica, constará de actuaciones en los siguientes ámbitos de cooperación:

- apoyo a la aplicación de medidas cuyo objetivo sea la erradicación de la pobreza;
- atención a las necesidades esenciales de la población, con primordial atención a la educación primaria y la sanidad, seguida de una formación profesional y el aumento del acceso a la atención sanitaria, fortaleciendo los sistemas sanitarios y previniendo las crisis de recursos humanos;
- fomento de la cohesión social como política prioritaria, poniendo el acento en un trabajo digno y en las políticas sociales, luchando así contra la pobreza, la desigualdad, el paro y la exclusión de los grupos vulnerables y marginados;
- refuerzo del marco institucional y legislativo, en particular en los ámbitos de la administración nacional, la concepción y aplicación de políticas y la administración de las finanzas públicas y de los recursos nacionales en condiciones de transparencia;
- ayuda a los países y regiones socios en materia de comercio, inversión e integración regional, con inclusión de la capacitación para concebir y aplicar unas políticas comerciales correctas, el fomento de un entorno empresarial más propicio, con el fin de que los países y regiones socios se beneficien de su integración en la economía mundial;
- fomento del desarrollo sostenible mediante la protección del medio ambiente y la buena gestión de los recursos naturales, incluida la protección de la biodiversidad y de los bosques;
- apoyo de la gestión sostenible integrada de los recursos hídricos, con especial hincapié en el acceso universal a un agua potable inocua y a sistemas de alcantarillado seguros, a un uso eficiente de los recursos hídricos destinados a la agricultura y la industria;
- contribución al desarrollo de las infraestructuras económicas y promoción de un mayor empleo de las tecnologías de la información y la comunicación;
- reconstrucción y rehabilitación de las regiones y países afectados por los conflictos y las catástrofes, tanto las naturales como las provocadas por el hombre, lo que incluye el apoyo a la actuación contra las minas;
- realización de intervenciones a medio y largo plazo para lograr la autosuficiencia y la integración o reintegración de las poblaciones desarraigadas.

- Programas temáticos
Los programas temáticos estarán subordinados a los programas geográficos y tratarán un ámbito específico que afecte a un conjunto de países socios no determinados por criterios geográficos. Las actuaciones realizadas mediante los programas temáticos añadirán valor a las actuaciones financiadas en virtud de los programas geográficos y serán complementarias a ellas.

- Invertir en los ciudadanos
El objetivo de la ayuda comunitaria en virtud de este programa consistirá en apoyar actuaciones en ámbitos que afecten directamente a las condiciones de vida y al bienestar de los ciudadanos y se centrará en los países más pobres y menos desarrollados y en las capas menos favorecidas de la población.

- Medio ambiente y gestión sostenible de los recursos naturales, entre ellos la energía
El objetivo de este programa temático consistirá en integrar los requisitos de protección del medio ambiente en las políticas comunitarias de desarrollo y otras políticas exteriores, y contribuir a fomentar las políticas de medio ambiente y energía de la Comunidad en el exterior.

- Agentes no estatales y autoridades locales en el desarrollo
El objetivo de este programa temático consistirá en cofinanciar las iniciativas propuestas o emprendidas por las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales y que se hayan originado en la Comunidad y en los países socios en el ámbito del desarrollo. Al menos el 85 % de la financiación prevista para este programa temático se asignará a agentes no estatales.

- Seguridad alimentaria
El objetivo de este programa temático consistirá en aumentar la seguridad alimentaria a favor de la población más pobre y más vulnerable y contribuir a lograr el ODM relativo a la pobreza y el hambre, mediante un conjunto de medidas que garanticen la coherencia, la complementariedad y la continuidad generales de las intervenciones comunitarias.

- Migración y asilo
El objetivo del programa temático sobre cooperación con los terceros países en los ámbitos de la migración y el asilo consistirá en apoyar a dichos países en sus esfuerzos por lograr una mejor gestión de los flujos migratorios en todas sus dimensiones.

- Países ACP signatarios del Protocolo del Azúcar
Los países ACP (África, Caribe y Pacífico) signatarios del Protocolo del Azúcar a los que afecta la reforma del azúcar de la Comunidad se beneficiarán de un programa de medidas complementarias. La ayuda comunitaria a dichos países tendrá por objeto apoyar su proceso de adaptación a medida que hacen frente a las nuevas condiciones del mercado del azúcar. Tendrá en cuenta las estrategias de adaptación de los países.

Implementación

La Comisión establecerá un documento de estrategia y un programa indicativo plurianual para cada uno de los países y regiones socios. Las asignaciones indicativas plurianuales se definirán recurriendo a unos criterios normalizados, objetivos y transparentes de asignación de recursos, basados en las necesidades y en los resultados del país o región socio de que se trate, además de la especificidad de los distintos programas.

Los programas anuales de acción determinarán los objetivos perseguidos, los ámbitos de intervención, los resultados esperados, los métodos de gestión, así como el importe global de la financiación previsto. Contendrán una descripción de las operaciones que vayan a financiarse, una indicación de los importes asignados a cada operación y el calendario de ejecución indicativo.

A efectos de la implementación de los programas de acción anuales, podrán optar a financiación, entre otros:

- los países y regiones socios;
- las entidades descentralizadas de los países socios, como municipios, provincias, departamentos y regiones;
- los organismos mixtos instituidos por los países y regiones socios y la Comunidad;
- las organizaciones internacionales, incluidas las organizaciones regionales, los organismos, servicios o misiones de las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y regionales y los bancos de desarrollo;
- las instituciones y órganos de la Comunidad
- las agencias de la Unión Europea.

La financiación comunitaria podrá adoptar las formas siguientes:
- proyectos y programas;
- apoyo presupuestario, cuando la gestión del gasto público del Estado socio sea suficientemente transparente, fiable y eficaz y el Estado socio haya instaurado políticas sectoriales o macroeconómicas aprobadas por sus principales proveedores de fondos;
- programas sectoriales de importación en especie o en forma de divisas para financiar una amplia gama de productos;
- fondos puestos a disposición del Banco Europeo de Inversiones (BEI) u otros intermediarios financieros, sobre la base de programas de la Comisión, para la concesión de préstamos, capital de riesgo u otras participaciones minoritarias y temporales en el capital de empresas;
- bonificaciones de los tipos de interés, especialmente para los préstamos en el sector medioambiental;
- reducción de la deuda, en el marco de programas de reducción de la deuda aprobados en acuerdos internacionales;
- la financiación de programas de hermanamiento entre instituciones públicas, autoridades locales, organismos nacionales públicos y entidades de Derecho privado a los que los Estados miembros y los de los países y regiones socios confíen misiones de servicio público;
- contribuciones a fondos internacionales y nacionales establecidos por países y regiones socios con el fin de favorecer la financiación conjunta de varios proveedores de fondos o para ejecutar conjuntamente determinados proyectos;
- inversiones de capital en las instituciones financieras internacionales y en los bancos de desarrollo regionales;
- los recursos humanos y materiales necesarios para la administración y la supervisión efectiva de los proyectos y programas por los países socios.

La Comisión Europea vigilará y revisará periódicamente sus programas, y evaluará los resultados de la ejecución de las políticas y programas geográficos y temáticos, de las políticas sectoriales, así como la eficacia de la programación, cuando proceda por medio de evaluaciones externas e independientes, a fin de comprobar si se han alcanzado los objetivos y de elaborar recomendaciones para mejorar las operaciones futuras.
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