La UE pone en marcha un ambicioso plan de 10 puntos en materia de innovación La Comisión Europea ha presentado un ambicioso plan de innovación de 10 puntos que plantea acciones urgentes a nivel regional, nacional y europeo con relación a toda una serie de aspectos políticos. El plan fue elaborado en respuesta a la petición de los jefes de gobierno eu... La Comisión Europea ha presentado un ambicioso plan de innovación de 10 puntos que plantea acciones urgentes a nivel regional, nacional y europeo con relación a toda una serie de aspectos políticos. El plan fue elaborado en respuesta a la petición de los jefes de gobierno europeos reunidos en la pasada Cumbre de primavera para que se ponga en marcha una "estrategia general de innovación para Europa que traduzca las inversiones en conocimiento en productos y servicios". El contenido del plan basado en los trabajos preparatorios del anterior Primer Ministro de Finlandia Esko Aho es una versión reducida del informe titulado "Creación de una Europa innovadora" del grupo de expertos presidido por el Sr. Aho publicado en enero de 2006 con algunos extras añadidos. El documento resultante, titulado "Putting knowledge into practice: A broad-based innovation strategy for the EU" (Poner en práctica los conocimientos: una estrategia general para la UE) será debatido por los jefes de gobierno en su reunión informal del próximo 20 de octubre en Finlandia. En el plan, la Comisión reclama a los Estados miembros de la UE y a los países en vía de adhesión "liderazgo político y acciones decisivas", y les invita a ajustar sus políticas económicas y a realizar las demás reformas necesarias para que este plan de 10 puntos pueda ponerse en práctica sin problemas. Para Günter Verheugen, Comisario europeo de Empresa e Industria, "Los cambios estructurales no deben ser vistos como una amenaza, sino como una oportunidad para ser más competitivos". "Es preciso que Europa se convierta en una auténtica sociedad basada en el conocimiento y que favorece la innovación, en donde no se tenga miedo a la innovación sino que se la acepte favorablemente y no se le ponga obstáculos sino que se la fomente; en donde sea parte de los valores fundamentales de nuestra sociedad y se comprendan las ventajas que puede aportar a todos los ciudadanos". Una de las principales prioridades de la Comisión es la creación de "mercados piloto" que potencien la innovación. Ello supondría utilizar una combinación de innovación y de instrumentos políticos adecuados que permitan eliminar los obstáculos que dificultan la creación y comercialización de nuevos productos innovadores y estimular la demanda del mercado con relación a los mismos. Entre los diferentes mercados considerados de especial interés por el grupo de expertos Aho se encuentran los de la salud electrónica, productos farmacéuticos, energía, medio ambiente, transporte y logística, seguridad y contenidos digitales. En consonancia con este objetivo, la Comisión, con la ayuda de las Plataformas Tecnológicas Europeas, llevará a cabo un análisis detallado de los obstáculos que frenan en estos momentos la utilización de las nuevas tecnologías, especialmente en áreas de interés público como, por ejemplo, el medio ambiente, la salud y la seguridad. Dicho análisis conformará la base de una estrategia global para los mercados piloto, estando previsto que la idea se ponga a prueba en unas cuantas áreas piloto durante 2007. La Comisión no puede sin embargo actuar exclusivamente por su cuenta; por el contrario, tal y como el plan prevé, "El paso decisivo que en realidad marcará la diferencia será el total compromiso político por parte de todos los principales interesados de prestar su colaboración para conseguir identificar y eliminar los posibles obstáculos al desarrollo de mercados que favorezcan la innovación". "La Comisión dirigirá este proceso e impulsará la colaboración para lograr un objetivo común". La Comisión espera asimismo estimular la demanda de productos innovadores a través de diversas políticas de contratación. Otro de los sectores a los que se dirige el plan es el de la educación. "En primer lugar, sólo contando con la educación, como política fundamental, la innovación logrará el apoyo necesario", señala la Comisión. "La educación deberá promover el talento y la creatividad desde un primer momento". Como se señala en el plan, entre "las competencias fundamentales necesarias para vivir y trabajar en una sociedad moderna en la que se potencie la innovación" están las capacidades empresariales, los conocimientos básicos, la competencia científica y matemática, los idiomas, las técnicas de aprendizaje, las competencias sociales y culturales y los fundamentos informáticos. En el ámbito en la investigación el plan reclama una mayor movilidad de los investigadores, tanto entre diferentes países como entre diferentes sectores, así como la creación de vínculos más estrechos entre la investigación y la industria. Una de sus 10 recomendaciones es la creación del Instituto Europeo de Tecnología, que la Comisión Europea considera parte esencial de la campaña general de la UE en favor de la innovación por su capacidad de conectar los diferentes centros de excelencia existentes por toda Europa e impulsar así aún más la innovación. La Comisión presentará una propuesta en este sentido el próximo mes de octubre. La Comisión se compromete asimismo a reformar las normativas sobre ayudas estatales en materia de I+D e innovación y a mejorar sus mecanismos de orientación sobre los incentivos fiscales en materia de I+D. Se espera que esto estimule la inversión de las empresas europeas en I+D que en este momento esta muy por debajo de la de sus homólogas americanas y japonesas. En lo que a derechos de propiedad intelectual se refiere, la Comisión se compromete a poner en marcha una nueva estrategia en materia de patentes que permita establecer procedimientos económicamente asequibles para su registro. Este compromiso cristalizará en 2007 en una nueva estrategia global sobre derechos de propiedad intelectual. Otras cuestiones abordadas por el plan son el establecimiento de impuestos de derechos de autor para los productos y servicios digitales y el papel de los fondos de cohesión de la UE en la promoción de la innovación a nivel regional. En palabras del Presidente de la Comisión Europea José Manuel Barroso, "Podemos hacer mucho más para fomentar la innovación como motor de crecimiento de la economía europea. Las cifras más recientes muestran una vez más el valor añadido que podría aportar una estrategia comunitaria amplia y coherente a la innovación". "En colaboración con la Presidencia finlandesa esperamos alcanzar un consenso sobre este programa de acciones concreto durante la cumbre informal prevista para el próximo mes". Los 10 puntos contemplados por el plan son: - el establecimiento de sistemas de enseñanza que favorezcan la innovación; - la creación de un Instituto Europeo de Tecnología - el desarrollo de un mercado único de trabajo para los investigadores; - el reforzamiento de los vínculos entre los investigadores y la industria; - la promoción de la innovación regional a través de nuevos programas de política de cohesión; - la reforma de la normativa de ayudas estatales para la I+D y la innovación y mejora de las mecanismos de orientación sobre los incentivos fiscales en esta materia; - mayor protección de los derechos de propiedad intelectual; - el establecimiento de impuestos sobre el derecho de autor para los productos y servicios digitales; - el desarrollo de una estrategia para los "mercados piloto" que favorezca la innovación; - el fomento de la innovación a través de la contratación pública y privada. Este nuevo plan de acción de 10 puntos se basa en las muchas propuestas, planes y programas presentados con anterioridad para remodelar la economía de la UE. Al margen de los objetivos de Lisboa, tanto el VII Programa Marco, que forma parte de las perspectivas financieras de la UE previstas y ya acordadas, como el Programa de Competitividad e Innovación han sido diseñados para impulsar el crecimiento de la economía de la UE.
