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  • Programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración, en el sector de las aplicaciones telemáticas de interés común, 1994-1998
Desde 1994-11-23 hasta 1998-12-31
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Programa Marco

FP4

Programa anterior

FP3-TELEMATICS 1C

Programa sucesor

FP5-IST

Financiación del programa

EUR 913 million

Referencia del Diario Oficial

L 334 de 1994-12-22

Referencia legislativa

94/801/CE de 1994-11-23
Desarrollar y validar técnicamente sistemas y servicios telemáticos que sean interoperables en toda la Unión Europea, satisfacer las necesidades de los usuarios y potenciar al máximo la utilización de infraestructuras y equipos genéricos para ellos de la forma más económicamente viable posible.

Resumen

El programa específico en el campo de la telemática es uno de tres elementos del esfuerzo de IDT de la Comunidad en el ámbito de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en virtud del IV Programa Marco. Los otros dos programas se refieren a las Tecnologías de la Información y las Tecnologías de las Comunicaciones. Las actividades de investigación del programa de telemática están estrechamente coordinadas con estos dos programas.

El programa específico sobre telemática contribuirá al desarrollo de una infraestructura europea de la información, sobre la cual descansará la sociedad de la información del futuro. Promoverá aun más las actividades de investigación en apoyo de las otras políticas comunes de la Comunidad (por ejemplo del transporte), de acuerdo con las disposiciones específicas establecidas en el Tratado de la Unión Europea.

Las actividades del programa se apoyan en los logros y experiencia del III Programa Marco y de otras iniciativas comunitarias relacionadas con ámbitos en los cuales pueden aplicarse sistemas y servicios telemáticos (tales como AIM, DRIVE, DELTA, ORA, ENS, LRE, TIDE, "Europa contra el sida", HELIOS, IMPACT y GIS).

Las actividades realizadas en el sector de la telemática en virtud de lII Programa Marco están reorientadas bajo tres nuevas formas a fin de que reflejen las nuevas prioridades de las tecnologías de la información y de las comunicaciones de la Comunidad. Primero, el acento se desplazará de la telemática de los datos a la nueva "telemática multimedia", que abarca todas las aplicaciones multimedios distribuidas e interactivas. Segundo, la investigación estará más orientada al usuario y enfocada a las necesidades del mercado. Tercero, se prestará particular atención a la búsqueda de soluciones económicamente asequibles y eficaces en función de su coste.

Además, el actual programa específico complementa el planteamiento en su mayor parte empírico del III Programa Marco al apoyar este con investigación práctica en la ingeniería telemática.

El propósito general de la investigación realizada en virtud del programa es mejorar la efectividad de la técnica de las aplicaciones telemáticas y lograr la interoperabilidad de los sistemas y redes telemáticos. Esto se conseguirá a través de nueve actividades verticales o sectoriales que cuentan con el apoyo de diversas actividades y medidas horizontales.

Se debe prestar atención a la necesidad de lograr la participación de los usuarios en todas las fases de los proyectos seleccionados. Se establecerá un estrecho contacto con los operadores de redes públicas y privadas de telecomunicaciones, los proveedores de servicios y las industrias electrónica e informática. Además, en toda la labor de IDT se deberán prever, en la medida de lo posible, las necesidades en cuanto a utilización que puedan experimentar los minusválidos y personas de edad, y la posibilidad de que las aplicaciones desarrolladas se puedan mejorar fácilmente con el fin de que respondan a las necesidades de estas categorías de usuarios.

Siempre que se considere provechoso, en la mayoría de los ámbitos de investigación se desarrollará una cooperación internacional que incluya conferencias, visitas de estudio y la demostración de resultados comercializables. Se concede gran importancia a la cooperación con los países de Europa oriental y central y con los estados independientes de la antigua Unión Soviética, con miras a establecer vínculos con actividades telemáticas de los programas PHARES y TACIS o con iniciativas apoyadas por el BERD. Además, habrá una estrecha coordinación y, cuando corresponda, colaboración entre el programa específico y programas de IDT nacionales o paneuropeos similares (en particular COST, EUREKA, ESA, CERN y EUROCONTROL).

Se realizan esfuerzos destinados a promover el intercambio de investigadores que trabajan con aplicaciones telemáticas y a fomentar el trabajo en red de centros de investigación existentes. Se dispone de un cierto grado de apoyo para la formación de usuarios y para facilitar intercambios de conocimientos técnicos.

Se incluyen medidas específicas de estímulo tecnológico, con base en primas para estudios de viabilidad, con el fin de estimular y facilitar la participación de PYME en las actividades del programa.

Subdivisión

Cinco áreas de actividad:

- Telemática aplicada a los servicios de interés público:
la investigación se concentra en tres ámbitos de gran importancia económica, política y social y se basa en actividades comunitarias anteriores, por ejemplo los programas ENS, AIM y DRIVE:
. administraciones (desarrollar aplicaciones telemáticas que faciliten el intercambio de información entre administraciones, como por ejemplo transferencia de imágenes y videoconferencias. Esto se implementa en el marco del programa TNA/IDA);

- transporte (desarrollar aplicaciones para mejorar la gestión de todos los modos de transporte, en particular el transporte por carretera, aéreo y multimodal, facilitando al mismo tiempo la seguridad y comodidad de los usuarios);

- telemática aplicada al conocimiento:
la investigación se concentra en el desarrollo de nuevos métodos de acceso al conocimiento y de formas de compartirlo y actualizarlo y se basa en actividades comunitarias anteriores, por ejemplo los programas DELTA y LIBRARIES:
. telemática para la investigación (la IDT abarca la utilización de grandes redes de ordenadores que requieren servicios de comunicaciones de gran rendimiento; desarrollo de servicios multimedia distribuidos para respaldar la investigación cooperativa; métodos para seleccionar, buscar y presentar información científica y técnica);
. educación y formación (desarrollo de una nueva generación de servicios multimedia para la tele-enseñanza y la teleformación en grupo, a través de redes de banda ancha o satélites, que se adapten a diferentes necesidades de los usuarios; nuevas técnicas para la formación y aprendizaje personalizados);
. bibliotecas (la IDT se concentra en la facilitación del acceso a los recursos de las bibliotecas y en la promoción de la interconexión de las bibliotecas, tanto directamente con otras bibliotecas como dentro de la infraestructura europea);

- telemática aplicada a la mejora del empleo y la calidad de la vida:
sistemas y servicios telemáticos para mejorar el empleo y la calidad de la vida promoviendo para ello una mejor utilización de la tierra, aumentando el grado de autonomía de los grupos sociales menos favorecidos, como las personas de edad y los minusválidos, y permitiendo una protección más efectiva del medio ambiente. Las acciones se basan en actividades comunitarias anteriores, por ejemplo ORA, TIDE y HELIOS:
. zonas urbanas y rurales (desarrollar y validar aplicaciones tales como teletrabajo y teleservicios colectivos);
. atención sanitaria (historiales médicos multimedia de pacientes; desarrollo de aplicaciones telemáticas destinadas a aumentar los recursos a disposición de los profesionales de la salud para el diagnóstico y la terapéutica y la mejora de la gestión de los servicios sanitarios; telemedicina; y el desarrollo de aplicaciones telemáticas para apoyar actividades relativas a la prevención de las enfermedades);
. personas de edad y minusválidos (mejorar el acceso a aplicaciones telemáticas existentes y desarrollar nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones proyectadas para restituir capacidades funcionales);
. acción exploratoria: telemática para el entorno (desarrollo de servicios telemáticos de alerta y vigilancia);
. otras actividades exploratorias para evaluar las posibilidades de las soluciones telemáticas en ámbitos no comprendidos por el programa;

- actividades horizontales de IDT:
actividades que requieren investigación en varios de los campos comprendidos por el programa:
. ingeniería telemática (reconfiguración de organizaciones que se sirven de sistemas telemáticos; y el desarrollo de instrumentos y métodos genéricos para la integración de equipo y servicios informáticos y de telecomunicaciones);
. ingeniería lingüística (integración de nuevos métodos de tratamiento de la lengua hablada y escrita e investigación lingüística general destinados a mejorar las posibilidades de comunicación en las lenguas europeas);
. ingeniería de la información (IDT para promover un acceso más fácil y un mejor aprovechamiento de la información electrónica, en todas sus formas);

- medidas de apoyo:
cuestiones comunes a varias esferas del programa:
. "observación telemática" y generación de consenso;
. difusión de resultados y promoción de la telemática;
. cooperación internacional;
. formación e intercambio de experiencia.

Implementación

La Comisión se encarga de la ejecución del programa, con la asistencia de un comité formado de representantes de los Estados Miembros y presidido por un representante de la Comisión. La Comisión ha elaborado un programa de trabajo inicial, en que se detallan los objetivos científicos y tecnológicos de la acción, las etapas de la ejecución del programa y las correspondientes disposiciones financieras. El programa de trabajo podrá asimismo permitir la participación en ciertas actividades en el marco de EUREKA. La Comisión publica las convocatorias de propuestas de proyectos de IDT con base en el programa de trabajo.

El programa se ejecuta en su mayor parte a través de acciones de gastos compartidos, acciones concertadas y medidas de acompañamiento y apoyo. La contribución financiera de la Comunidad para proyectos de IDT de gastos compartidos no excede del 50% de los costes totales. Las acciones concertadas podrán aspirar a una contribución de hasta el 100%, mientras que, en principio, las actividades directas son financiadas por completo por la Comunidad.

Por regla general, los proyectos de IDT seleccionados se ejecutarán en cinco etapas:

- determinación de necesidades específicas de los usuarios;
- definición de un conjunto de especificaciones funcionales con base en esas necesidades;
- demostración prenormativa y precompetitiva de las especificaciones;
validación técnica de demostraciones;
- explotación de aplicaciones validadas con éxito.

El presupuesto asignado al programa se divide entre las cinco actividades siguientes: telemática aplicada a los servicios de interés público, 255 millones de ecus; telemática aplicada al conocimiento, 146 millones de ecus; telemática aplicada a la mejora del empleo y de la calidad de la vida, 268 millones de ecus; actividades horizontales de IDT, 133 millones de ecus; medidas de apoyo, 41 millones de ecus (de los cuales se reservan 18 millones de ecus para la difusión y optimación de los resultados y 23 millones de ecus para otras medidas preparatorias, de acompañamiento y de apoyo).

Se ha asignado una suma equivalente al 9,8% del presupuesto general del programa para cubrir gastos administrativos y de personal. Además, se ha reservado el equivalente del 5% del presupuesto general para medidas relacionadas con PYME.

El presupuesto asignado al programa podrá aumentarse en 1996, de conformidad con las disposiciones de la Decisión que establece el IV Programa Marco.

La Comisión está autorizada para negociar acuerdos de cooperación con terceros países europeos, con miras a su participación parcial o total en las actividades del programa. El CCI podrá participar en las acciones indirectas abarcadas por el programa.

La Comisión revisará continuamente la ejecución del programa para asegurarse de que sus objetivos, prioridades y recursos financieros siguen siendo adecuados. Con base en este proceso de revisión, cuando proceda presentará propuestas para adaptar o complementar el programa. Además, un grupo de expertos independientes realizará evaluaciones periódicas de las actividades comprendidas por el programa específico y, una vez concluido el programa, hará una evaluación final de los resultados alcanzados comparados con los objetivos iniciales. El Consejo, el Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social recibirán un informe de esta evaluación final.

Observaciones

El presupuesto asignado a este programa específico fue aumentado de 843 a 898 millones de ecus por Decisión del Consejo 616/96/CE (nuevos Estados miembros). Fue de nuevo aumentado a 913 millones de ecus por la Decisión 2535/97/CE de 1/12/19
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