PDF Basket
Ces dernières années, la gouvernance mondiale est devenue de plus en plus complexe et difficile. Il s’agit notamment de la crise climatique, de l’évolution de la dynamique commerciale, de la volatilité des marchés financiers et des préoccupations urgentes en matière de sécurité. L’UE est au cœur de ce réseau complexe et, aujourd’hui plus que jamais, elle doit déterminer son rôle dans cette dynamique changeante.
«L’UE n’est pas un État souverain. En tant que telle, elle est confrontée à de nombreuses limitations lorsqu’elle participe à des organisations internationales (OI) qui sont principalement créées et peuplées par des États», observe Jacint Jordana, coordinateur du projet GLOBE pour le compte de l’Institut d’études internationales de Barcelone. «Il est essentiel de comprendre les transformations de la gouvernance mondiale pour renforcer le rôle de l’UE et dynamiser la gouvernance mondiale de manière plus générale. C’est précisément la raison pour laquelle nous avons lancé le projet GLOBE», explique Jacint Jordana.
Accroître l’engagement mondial
GLOBE a été conçu autour de deux piliers principaux: fournir une synthèse complète de la recherche sur la gouvernance mondiale qui s’adresserait aux parties prenantes, aux décideurs politiques et au grand public; et élaborer des scénarios prospectifs et des recommandations pour guider la trajectoire future de l’UE.
La nécessité pour l’UE de renforcer son engagement mondial est réelle. En adoptant une approche pragmatique, les résultats de GLOBE suggèrent qu’elle devrait forger des liens avec des coalitions d’États partageant les mêmes idées et motivés par des progrès tangibles. Parallèlement, l’importance des OI ne peut être sous-estimée, car elles servent de canaux essentiels à la collaboration mondiale.
L’UE est encouragée à élargir ses horizons, à cultiver des liens plus étroits avec ses alliés stratégiques, à s’intéresser aux organisations informelles et à promouvoir des projets de collaboration entre entités publiques et privées. Une telle approche multiforme devient particulièrement cruciale lorsque les voies multilatérales traditionnelles se heurtent à des obstacles.
Tracer la voie à suivre
Au milieu des défis et des transformations actuels, le projet GLOBE a identifié certaines tendances dominantes. L’une d’entre elles est le blocage du processus décisionnel qui résulte de dépendances profondément enracinées, ce qui rend difficile la modification des processus décisionnels. Entre-temps, les OI sont souvent tiraillées, cherchant à redéfinir leur rôle dans un monde interconnecté. Une tendance croissante à cet égard est la conclusion d’alliances, voire de fusions, avec des entités non étatiques influentes.
Vient ensuite la dure réalité des contraintes en matière de ressources. Les fonds limités entravent les capacités des OI, ce qui accroît la demande de solutions financières innovantes. Une ère d’organisations hybrides se profile à l’horizon, les distinctions entre les OI fondées sur un traité et celles qui ne le sont pas s’estompant de plus en plus. Ces entités non étatiques prennent de plus en plus d’importance et se réservent une place de choix dans la gouvernance mondiale.
Réfléchissant au rôle des médias, Jacint Jordana note: «Nous constatons comment la politique intérieure et les délibérations publiques influencent les perceptions globales sur les OI et la gouvernance mondiale, qui à leur tour façonnent leurs développements». Cela rappelle que les récits locaux et les thèmes globaux sont en fait étroitement liés.
Au-delà de ces conclusions, Adam Holesch, gestionnaire de projet de GLOBE, souligne la diversité des résultats générés par le projet. Il s’agit notamment d’une enquête approfondie adaptée au personnel des OI, de vastes bases de données universitaires et d’une série de webinaires instructifs.
Le projet a également lancé un cours gratuit en ligne qui démystifie les nuances de la gouvernance mondiale et souligne le rôle central de l’UE. La voix du projet résonne avec le plus de force dans les deux rapports finaux du projet, «Trends in Global Governance and Future Scenarios 2030», une synthèse de ses principales conclusions, et «Navigating Complexity: the European Union in Global Governance», une boussole pour les décideurs politiques et les citoyens du monde.
Lorsqu’on l’interroge sur la vision à long terme du projet, les espoirs de Jacint Jordana sont clairs: «Démystifier la gouvernance mondiale pour les citoyens et les décideurs politiques et présenter une perspective intégrée sur sa trajectoire future.»
Dans un monde où les allégeances changent et les défis évoluent, le projet GLOBE sert à la fois de miroir et de carte, reflétant l’état actuel de la gouvernance mondiale et traçant la voie de l’UE en ces temps de transformation.