El gobierno de la sostenibilidad forestal
Los bosques de Europa se encuentran amenazados por diversos factores, entre ellos la tala, las catástrofes naturales y la urbanización sin orden ni concierto. El proyecto financiado con fondos europeos GOFOR («Nuevos modos de gobernanza en aras de una silvicultura sostenible en Europa») se dedicó a evaluar la gobernanza por lo que se refiere a la formulación de políticas y recomendaciones de gestión forestal. Sus responsables estudiaron las prácticas, suposiciones y preferencias actuales de las autoridades políticas, así como diversas consideraciones de índole socioeconómica, política y ecológica que repercuten en la gobernanza. GOFOR debía deparar recomendaciones para implantar con eficacia nuevos modos de gobernanza en este campo. Con este fin se definieron dichos modos y se analizó la forma de convertirlos en medidas operativas. Se demostró que la teoría de la gobernanza atesora un gran potencial por lo que se refiere a abrir formas y perspectivas alternativas para interpretar las instituciones políticas y los procesos de decisión política, así como los contenidos y los instrumentos de las políticas. Las entidades asociadas al proyecto llamaron la atención sobre el hecho de que el diseño de procesos, la complejidad y la incertidumbre en la gobernanza son cuestiones que van de la mano. Con el fin de medir los efectos de los procesos de gobernanza se analizaron sus resultados, consecuencias y repercusiones. Los resultados se referían a nuevos documentos políticos, leyes, estrategias y planes. Más complicadas de medir fueron las repercusiones de tipo biofísico. El equipo del proyecto concluyó que la cultura de formulación de políticas debería ser más participativa, implicando a más partes interesadas. También destacó el hecho de que las políticas y los convenios internacionales y europeos repercuten en la gobernanza a nivel municipal y regional. Entre los nuevos modos de gobernanza estudiados estaban la descentralización así como el traspaso de competencias, negociaciones y decisiones a un nivel político-administrativo europeo y mundial. El equipo del proyecto señaló que la toma de decisiones políticas más tradicional, en círculos cerrados de políticos, funcionarios administrativos y organizaciones de grupos interesados, está perdiendo terreno a favor de una gobernanza más transparente. Por último, GOFOR recomendó que la gobernanza de la silvicultura, orientada hacia la sostenibilidad, debía asumir una vocación más participativa, lo que implica la realización de encuestas, la cooperación con organizaciones no gubernamentales, la formación de consejos asesores, etcétera. Otras modalidades nuevas incluirían la coordinación intersectorial, de manera especial en lo referente a la política de medio ambiente y recursos naturales, lo cual fomentaría la formulación de políticas de un modo integrador. GOFOR deparó perspectivas importantes sobre los modos de gobernanza y allanó el camino hacia mejores paradigmas de gobernanza. Todo ello redundará positivamente en la sostenibilidad de la silvicultura y del medio ambiente.
