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Industrial restructuring in the NIS: experiences of and lessons from the new EU member states

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Tirer des enseignements des progrès économiques des prédécesseurs

Une initiative de recherche comparative financée par l'UE a passé en revue les conditions d'une meilleure intégration économique avec les nouveaux États membres (NEM) et nouveaux États indépendants (NEI). Les recommandations rédigées en résultat à l'étude aideront ces économies en transition à progresser plus rapidement.

Il n'existe guère d'études comparatives sur les économies en transition des NEI (à savoir la Biélorussie, le Kazakhstan, la Moldavie, la Russie et l'Ukraine). Le projet Indeunis («Industrial restructuring in the NIS: experiences of and lessons from the new EU Member States») a analysé les deux groupes de pays du point de vue des modèles récents de restructuration industrielle et commerciale, des investissements directs étrangers (IDE) et de l'intégration économique par rapport à l'UE. Les chercheurs voulaient déterminer le rôle des différents degrés d'intégration économique dans les progrès réalisés en matière de transition et de restructuration économique. Ils ont aussi examiné les activités d'investissements étrangers en s'intéressant particulièrement à l'innovation, au transfert de technologies, aux pratiques de gestion et aux changements opérés en production et spécialisation commerciale. L'équipe du projet Indeunis a également exploré la possibilité de renforcer la coopération économique entre l'UE élargie et les nouveaux États indépendants voisins, ainsi que les opportunités d'intégration économique au sein des NEI. Un consortium de recherche international a été constitué pour combler les lacunes au niveau des connaissances et de la recherche, en analysant les problèmes mentionnés ci-dessus et arrivant à des conclusions claires soutenant le dialogue politique et la rédaction de recommandations. Les travaux réalisés ont mis en évidence les progrès considérables réalisés par la Russie et d'autres NEI en matière de restructuration et d'intégration. Ils ont également révélé que si les NEI restent en retard sur les NEM en matière de réformes et de restructuration, ils suivent néanmoins des voies de transition très similaires. Les résultats de l'étude dans ce domaine ont servi à élaborer des recommandations de politiques destinées aux NEI: mettre en place les mêmes réformes que les NEM, mettre en œuvre la transition politique et rechercher la meilleure aide externe disponible. Malgré un léger retard dans le développement institutionnel, les progrès continus dans les réformes du marché des NMS sont encouragés par un changement structurel positif et les implications politiques futures qui s'y rapportent. En outre, une analyse des expériences des NEM a montré qu'il est essentiel de créer un cadre économique favorable pour les investisseurs nationaux et étrangers. Malheureusement, cela n'a pas été le cas pour les NEI dont le développement économique, industriel et commercial durable est à la traîne. La médiocrité des investissements directs étrangers (IDE) constitue aussi un frein important. Concernant l'intégration et la coopération économique, des conditions doivent être mises en place pour permettre d'intensifier la libéralisation mutuelle et de renforcer la coopération industrielle. L'UE et la Russie doivent toutes deux mettre en place une politique coordonnée de voisinage en vue d'aboutir à un Espace économique européen commun (CEES). Les résultats du projet Indeunis pour la communauté scientifique, les décideurs et le grand public aideront à mettre en évidence l'importance du commerce et des investissements étrangers directs pour la restructuration, et de l'intégration économique des NIS dans l'UE.

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