Rada ds. Konkurencyjności - ministrowie ds. innowacyjności dyskutują nad arkanami programu Horyzont 2020
Ministrowie ds. innowacyjności zebrali się 21 lutego w Brukseli, by dyskutować nad propozycjami Komisji dotyczącymi programu Horyzont 2020 na spotkaniu Rady ds. Konkurencyjności. Plany na rzecz nowego i zoptymalizowanego, unijnego programu finansowania badań naukowych i innowacji, który ma się rozpocząć w 2012 r., przedstawiła 30 października 2011 r. Komisarz ds. Badań Naukowych, Innowacji i Nauki, Máire Geoghegan-Quinn. Na spotkaniu prowadzonym przez duńskiego ministra ds. nauki, innowacji i szkolnictwa wyższego, Mortena Østergaarda, ministrowie dyskutowali nad przekrojowymi zagadnieniami dotyczącymi programu Horyzont 2020, ze szczególnym naciskiem na rolę nauk społecznych i humanistycznych oraz udział małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Było to trzecie spotkanie, na którym ministrowie zajmowali się tymi planami. Ostatnio spotkali się 2 lutego na nieformalnym posiedzeniu Rady ds. Konkurencyjności w Kopenhadze, które odbyło się po pierwszej, ogólnej wymianie poglądów, jaka miała miejsce 6 grudnia na zebraniu tej samej Rady. Według nakreślonych przez Komisję planów, budżet programu Horyzont 2020 o wartości 80 mld EUR skoncentruje się na wspieraniu doskonałości bazy naukowej, rozwiązywaniu problemów społecznych oraz zapewnieniu przywództwa przemysłowego i konkurencyjnych ram. Wszystkie delegacje wyraziły swoje poparcie dla wspomagania udziału MŚP w procesie innowacji. Zastępca stałego przedstawiciela Wlk. Brytanii przy UE, Andy Lebrecht, stwierdził: "[Ich udział] ma kluczowe znaczenie dla wypracowywania inteligentnego i zrównoważonego rozwoju. Podczas gdy uproszczenie wymogów administracyjnych i wprowadzenie nowych instrumentów powinno zachęcić MŚP do większego udziału, państwa członkowskie również mają rolę do odegrania. W Wlk. Brytanii właśnie zamierzamy przeprowadzić przegląd systemu oferującego wsparcie organizacjom, które chcą wziąć udział w Programie Ramowym (PR). Chcemy uniknąć równoległych i strategicznych działań dofinansowujących; wyspecjalizowane grupy, takie jak Strategiczne Forum ds. Międzynarodowej Współpracy Naukowo-Technicznej (SFIC) powinny być ograniczone do wymiany informacji i roli doradczej, a także nie powinny być bezpośrednio zaangażowane w przyznawanie dofinansowania, zamiast tego powinniśmy znacjonalizować istniejące i nowe inicjatywy tam, gdzie to właściwe, takie jak ERA-Net, inicjatywy wspólnego planowania i programy realizowane na podstawie artykułu 185." Wskazał jako czynnik decydujący poprawę sieciowania doświadczonych uczestników Programów Ramowych z mniej zaprawionymi MŚP oraz zestrojenie z krajowymi programami dofinansowania. Poinformował również, że w Wlk. Brytanii większa liczba MŚP wzięła udział w programach ERA-Net+ jako logiczny, kolejny krok po zrealizowaniu odpowiedniego programu krajowego. Zeljko Jovanovic, reprezentujący Chorwację, która już niedługo stanie się państwem członkowskim, poparł te pomysły. Powiedział, że "zmniejszenie obciążeń administracyjnych po stronie MŚP i innych inwestorów to konieczność" i że Chorwacja "popiera ideę mechanizmu doradczego". Wiele delegacji państw członkowskich podkreśliło zalety wpisania nauk społecznych i humanistycznych w projekty badawcze, by lepiej zająć się najważniejszymi problemami społecznymi, jakie stają przed Europą. Reprezentant delegacji austriackiej stwierdził: "Złożyliśmy wniosek, by naukom społecznym poświęcić odpowiednią uwagę w ramach podejścia Horyzont 2020. Wyzwania naszej epoki można przezwyciężyć, jeżeli poświęcimy wystarczające zainteresowanie naukom społecznym. Nie wszystkie problemy można rozwiązać za pomocą techniki. Efektywniejsze wykorzystanie wiedzy zależy od zachowania i warunków społecznych." Zwracając się na koniec spotkania do ministrów, Komisarz Geoghegan-Quinn zapewniła ich, że nauki społeczne i humanistyczne otrzymają należne im miejsce: "Nauki społeczne i humanistyczne zostaną w pełni wcielone do trzech głównych filarów programu Horyzont 2020 i zostaną włączone jako integralna część do działań mających rozwiązywać problemy społeczne, funkcjonując poza silosami odrębnych dyscyplin. Zdecydowanie musimy lepiej poznać wyzwania przed przystąpieniem do wdrażania konkretnych rozwiązań." Podkreśliła również, że program Horyzont 2020 oprze się na "sukcesie wcześniejszych Programów Ramowych" i nadal będzie "w pełni otwarty na udział krajów trzecich". Dnia 27 lutego przyjdzie kolej na obrady Parlamentu Europejskiego nad propozycjami do programu Horyzont 2020, kiedy to Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (ITRE) przeprowadzi pierwszą wymianę opinii o roboczej wersji pakietu. Posłanka Parlamentu Europejskiego (PPE) z Hiszpanii, Teresa Riera Madurell z Grupy Postępowego Sojuszu Socjalistów & Demokratów (S&D) zaprezentuje swój dokument roboczy poświęcony ramom programu Horyzont 2020. Badania naukowe i innowacje odgrywają kluczową rolę pośród priorytetów Duńskiej Prezydencji, a kiedy Duńczycy przejęli stery od Polaków w styczniu, zapowiedzieli, że będą walczyć o to, by badania naukowe i innowacje wspierały promowanie innowacyjnych przedsiębiorstw i zapewniały bardziej ekologiczny i zrównoważony rozwój. Po części cel ten wiąże się z pracą nad propozycjami Komisji, takimi jak projekt dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej (EED), ostatecznej flagowej inicjatywy Europa 2020. W czasie spotkania ITRE członkowie komitetu oddadzą swój głos, zanim odbędzie się głosowanie plenarne w marcu. Duńczykom zależy na ustaleniu frontu w sprawie EED, jeszcze przed przekazaniem pałeczki Cypryjczykom w lipcu. Koordynacja tych różnych portfeli strategii Europa 2020 ma kluczowe znaczenie. Na przykład projekty realizowane dzięki dofinansowaniu z Programu Ramowego UE bezpośrednio wspierają badania naukowe, które pomagają uruchomić inne flagowe inicjatywy strategiczne, takie jak EED. Prezydencja ma nadzieję, że negocjacje w Radzie dotyczące konkretnych aspektów programu Horyzont 2020 zakończą się w maju 2012 r., aby otworzyć drogę do dalszych prac i zapewnić terminowe przyjęcie ostatecznych aktów prawnych przez Radę i Parlament Europejski. Począwszy od 2014 r., program Horyzont 2020 oficjalnie zastąpi Siódmy Program Ramowy (7PR). W połowie 2012 r. ogłoszone zostaną niektóre z ostatnich zaproszeń do składania wniosków w ramach 7PR, aby zbliżyć do siebie obydwa programy.Więcej informacji: Rada Unii Europejskiej http://www.consilium.europa.eu/homepage?lang=pl Horyzont 2020: http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=home
Kraje
Dania, Chorwacja, Irlandia, Zjednoczone Królestwo