Un estudio revela los avances de la Administración electrónica
El estudio más reciente de la Comisión Europea sobre eGovernment (Administración electrónica) en Europa da cuenta del salto que ha dado la Administración en línea desde la medición anterior efectuada en octubre de 2001, ascendiendo un 10 por ciento la disponibilidad e interactividad de los servicios públicos en la Red, para situarse en el 55 por ciento. El estudio, llevado a cabo en abril de 2002 a título de la iniciativa de evaluación comparativa de eEurope de la Comisión Europea, examinó 20 servicios públicos básicos en los 15 Estados miembros de la UE más Islandia, Noruega y Suiza. La prestación en línea de servicios públicos, pilar de la sociedad de la información, ha sido ámbito prioritario de la iniciativa comunitaria eEurope desde la puesta en marcha del primer Plan de acción eEurope en el año 2000. Se evaluaron en los 18 países los datos correspondientes a una muestra representativa de más de 10.000 proveedores de servicios públicos. De la encuesta se desprende que más del 80 por ciento de los servicios estudiados están disponibles en línea, lo que viene a ser un incremento del 6,5 por ciento respecto a los resultados de octubre de 2001. A continuación se midió el grado de interactividad de cada servicio, puntuando cada uno en una de las cuatro etapas de madurez: "información", "interacción unidireccional", "interacción bidireccional" u "operación completa". "La Administración electrónica ya es prioritaria en Europa. Así y todo, una y otra vez el concepto tropieza con la falta habitual de verdadera interactividad, cuando ésta ya es piedra angular de la nueva generación de servicios públicos. Ahora bien, no basta con poner en línea los servicios públicos para ganar eficacia. Al igual que ocurre en el sector privado, cualquier cambio en los servicios de atención al usuario debe ir acompañado de la reordenación de los departamentos de gestión e inversión en capital humano", ha declarado Erkki Liikanen, comisario europeo de Empresa y Sociedad de la Información. Los resultados de la encuesta sitúan el grado global de disponibilidad en línea de los servicios públicos en los citados países en el 55 por ciento, frente al 45 por ciento registrado en octubre de 2001. Al mismo tiempo, se observan disparidades significativas entre distintas categorías de servicios públicos. De los servicios estudiados, 12 atienden a los ciudadanos y ocho, a empresas. En términos generales, los servicios a las empresas muestran un nivel de desarrollo superior al de los servicios al ciudadano. Entre las categorías de servicios públicos, las más desarrolladas son las de servicios de recaudación (impuestos y cotizaciones sociales), seguidos de los de registro (de vehículos y empresas nuevas) y devoluciones (Seguridad Social). Los servicios dedicados a documentos y permisos (de conducir o pasaportes) son los que menos desarrollados están en Internet. A pesar de los progresos registrados en casi todos los países, los resultados medios nacionales acusan marcadas diferencias, oscilando entre el 22 por ciento y el 85 por ciento. Al margen del despliegue de la evaluación comparativa y la ayuda que brinda a los proyectos de Administración en línea, la Comisión está respaldando el intercambio de buenas prácticas a través de los premios eEurope para la innovación en la Administración electrónica. De lo que se trata es de fomentar la excelencia y la creatividad de las autoridades nacionales y regionales en Europa en el momento de echar mano de las tecnologías de la sociedad de la información para mejorar la calidad y accesibilidad de los servicios públicos. Los primeros galardones se otorgarán en el marco de las conferencias sobre sanidad en línea y Administración electrónica de 2003.