La Administración electrónica, factor clave de competitividad en Europa
"En la estrategia de Lisboa se delineó el futuro al que aspiran todos los europeos; un futuro en el que la Administración electrónica sea fuente de competitividad, integración y cohesión para Europa", declaró Lucio Stanca, ministro italiano de Innovación y Tecnología, ante los delegados presentes en la primera jornada de la conferencia 2003 sobre Administración electrónica celebrada en Como (Italia) el 7 de julio. Lucio Stanca explicó cómo la materialización de la Administración electrónica centraba una de las prioridades de la Presidencia italiana, esto es, revitalizar la competitividad europea y continuar la estrategia de Lisboa. Y es que "para ser competitiva Europa necesita verdaderamente administraciones capaces de introducir cambios, impulsar el desarrollo y generar innovación y crecimiento económico". "La nueva tecnología de la información es un motor de transformación del gobierno y la Administración pública; también puede ayudar a eliminar los engorrosos trámites burocráticos que están dificultando la marcha de los negocios en Europa", manifestó el ministro. "Ésta es la razón de que debamos apoyar la capacidad de la industria de tecnologías de la información y su papel estratégico en proporcionar las herramientas tecnológicas adecuadas. Ésta será la base del crecimiento y la competitividad del mañana", dijo. El ministro insistió asimismo en la especial trascendencia de un compromiso político con la industria de las tecnologías de la información y la comunicación, visto el clima económico que se respira actualmente en el sector. Sin embargo, si lo que quiere es influir en la modernización de la gobernanza pública, la Administración electrónica no puede conformarse con el aspecto tecnológico, advirtió Stanca: "La Administración electrónica es algo más que la suma de factores informáticos y tecnológicos; es el camino que debemos emprender partiendo del capital humano, tecnológico y organizativo de que disponemos", detalló. En este sentido abundó Erkki Liikanen, Comisario europeo de Empresa y Sociedad de la Información, quien hizo observar que en el futuro las tecnologías de la información y la comunicación deberían combinarse con la inversión en la reordenación de las administraciones públicas y la mejora de las competencias de los funcionarios públicos. "La intensificación de la productividad del sector público beneficiará al sector privado y redundará en provecho de la competitividad de las empresas", dijo. Para los propósitos de la prosperidad compartida y la materialización de una sociedad abierta, tanto Lucio Stanca como Erkki Liikanen convinieron en la necesidad de revalidar el compromiso político con el fin de sustentar una asociación público-privada de larga duración. Mientras la clase política no tenga muy claras las ventajas a medio y largo plazo de la Administración electrónica para el sector público y la gobernanza pública, seguirá escaseando la voluntad de financiar y participar en iniciativas de este género, señalaron ambos. Sin embargo, como bien explicó Gérard Druesne, del Instituto Europeo de Administración Pública (EIPA), Europa ya está demostrando esa capacidad de trabajo. En su presentación del estudio del EIPA "eEurope in Europe: the current state of affairs" (eEurope en Europa: estado de la cuestión), apuntó que las autoridades administrativas ya estaban colaborando estrechamente con socios privados para generar muestras de Administración pública innovadoras y competitivas. "Quizás estemos presenciando la emergencia de lo que pueda ser la primera 'administración electrónica integrada", indicó. "Europa ha experimentado una transformación sustancial y nos encontramos actualmente en una fase en que la estructura de poder tradicional de la sociedad se está trasladando de un sistema articulado en torno al Estado a una configuración más flexible y más atenta a las necesidades del mercado", continuó. El profesor Druesne destacó que, sin ir más lejos, entre los proyectos candidatos a los premios eEurope 2003 de Administración electrónica más del 20 por ciento de las administraciones locales se centraban en servicios, con lo que contribuían a fomentar la creación de empleo, la productividad y la competitividad general. Estos proyectos dan prueba de una apertura y voluntad de compartir información que el profesor calificó de clave para la competitividad sostenible de Europa. Así y todo, y para que pueda seguir adelante la intensificación de tales intercambios y objetivos comunes, Gérard Druesne cree que es necesario establecer un marco efectivo y sostenible, entendiendo que es un requisito previo imprescindible para la formulación integral de las soluciones más adecuadas y más asequibles. "Si contamos con el visto bueno de la Comisión, propondremos la creación de una plataforma permanente que facilite el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre administraciones públicas por toda Europa", concluyó el profesor Druesne.
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