Un nouveau rapport met en évidence la nature coopérative de la future politique de recherche de l'UE
Un groupe d'experts établi dans le cadre des appels régionaux de 2010 du septième programme-cadre (7e PC) vient de publier un nouveau rapport contenant plusieurs recommandations clés pour la future politique de recherche de l'UE. Depuis octobre 2010, le SEG (Synergies Expert Group), composé d'experts, de rapporteurs et de représentants du 7e PC, du programme-cadre pour la compétitivité et l'innovation (CIP) et du fonds de la politique de cohésion, a analysé la façon dont la politique de recherche de l'UE devrait s'aligner sur les principaux programmes-cadres et actions dédiés à la politique de la recherche européenne. Avec pour mot d'ordre la «synergie», le groupe de travail s'est lancé dans le développement de «synergies en pratique» pour la période de programmation actuelle, et explore comment la R&D (recherche et le développement) peut être renforcé à l'avenir. Les travaux du groupe se concentrent sur le futur de deux actions régionales au titre du 7e PC: Régions de la connaissance (RoK) et Potentiel de recherche (REGPOT). La philosophie à l'origine de la synergie est de bien comprendre toute la situation pour s'assurer que les politiques s'alignent et ne se recoupent pas. Ainsi, cela permettra d'atteindre les objectifs de recherche généraux de l'Union de l'innovation et de la stratégie Europe 2020. La stratégie définit le rôle de la recherche, du développement technologique (RTD) et de la démonstration, ainsi que de l'innovation en tant que principaux moteurs de croissance. Dans leur rapport, le groupe expliquait que les politiques d'innovation au niveau européen sont actuellement fragmentées et que la coordination de la recherche et de l'innovation ainsi que des politiques de cohésion aux niveaux régional, national et européen, tant au sein de ces niveaux qu'entre eux, ne sont pas ce qu'elles devraient être. Il a mis en évidence le besoin de stratégies communes en accord avec les orientations de la stratégie Europe 2020, et un manque de structure de gouvernance cohérente et interactive. Parmi les autres problèmes, citons des complémentarités et une compatibilité faibles ainsi qu'une interopérabilité médiocre des politiques et des programmes, notamment en ce qui concerne la dimension régionale des politiques de recherche et d'innovation ainsi que la dimension de recherche et d'innovation dans les politiques régionales. Citons également le manque d'instruments pour le soutien de la mise en commun des fonds nationaux et européens, ainsi qu'une mauvaise communication, coordination et coopération entre acteurs et parties prenantes à tous les niveaux, domaines qui nécessitent une amélioration. Le groupe recommande également que les Fonds structurels soient mieux exploités pour les marchés publics et les projets de démonstration, et appelle donc à un meilleur soutien de l'objectif de «croissance intelligente». De plus, il recommande d'utiliser le Fonds social européen (FSE) pour promouvoir de meilleures synergies entre les programmes éducationnels et innovants en les orientant plus sur l'innovation. Un point important du rapport du SEG était le besoin d'assurer que l'aspect régional de la recherche reste une priorité de l'agenda politique de l'UE, une caractéristique partagée avec un autre rapport publié récemment intitulé «Analysis and recommendations for the future evolution of the Research Potential Activity of the EU-EU FP7 Capacities Programme». Ce dernier rapport contient les résultats d'un groupe d'expert sur le portefeuille du projet Potentiel de recherche, un groupe établi par la Commission européenne pour analyser l'impact des projets Potentiel de recherche. D'après ces résultats, le groupe a émis d'autres recommandations sur l'évolution continue du programme Potentiel de Recherche. Les projets Potentiel de Recherche ont commencé en 2000 à la lumière des objectifs de la stratégie de Lisbonne pour faire de l'UE l'économie de la connaissance la plus compétitive et dynamique au monde. L'Espace européen de la recherche (EER) a été créé pour relier les institutions de la recherche dans toute l'UE et les projets Potentiel de recherche ont été conçus pour intégrer ces nouveaux objectifs dans le cadre déjà existant des programmes-cadres de recherche de l'UE. Cette activité a permis à de nombreux instituts de recherche d'actualiser leur capacité de RTD par le recrutement de chercheurs expérimentés et compétents et a facilité l'acquisition d'équipements sophistiqués. L'objectif final était l'intégration de ces entités de recherche dans l'EER ainsi que l'amélioration de leur participation dans des projets du 7e PC de l'UE.Pour de plus amples informations, consulter: Rapport final du SEG (Synergies Expert Group): ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/ssh/docs/20080924_agenda_en.pdf Rapport «Analysis and recommendations for the future evolution of the Research Potential Activity of the EU-EU FP7 Capacities Programme»: ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/potential-activity-report_en.pdf Septième programme-cadre: http://cordis.europa.eu/fp7/home_fr.html