La eficacia de la reforma agraria
La Política Agrícola Común (PAC) de la UE ha experimentado una notable evolución en los últimos quince años que ha afectado a las ayudas a la agricultura, la estructura económica de las zonas rurales, el empleo y el desarrollo de muchas regiones. El proyecto Carera («Impacto de la reforma de la PAC en los niveles de empleo en las zonas rurales») se puso en marcha con el propósito de realizar un análisis objetivo de las principales características de las zonas rurales, tales como los niveles de empleo y de ingresos. Se propuso recopilar información actualizada sobre las medidas en materia de desarrollo rural y crear una base de datos relativa a los sectores económicos rurales a fin de revelar cambios estructurales en el sector agrícola y reformas propiciadas por la PAC. Para alcanzar sus objetivos y obtener resultados útiles y realistas, los responsables del proyecto recurrieron a distintos sistemas. Definieron las transacciones económicas mediante modelos de entrada-salida, encuestaron a varios agentes implicados y aplicaron modelos tales como la programación matemática positiva (PMP) y el análisis de frontera estocástica (SFA). Ello les permitió identificar el impacto de las reformas de la PAC, sus efectos en el empleo rural, los niveles de ingresos y los planes de los agricultores, entre otros datos importantes. Carera aplicó varios planteamientos innovadores a la economía agrícola, lo que dio lugar a un nuevo sistema marco de evaluación de impactos. Asimismo, tuvo en cuenta los parámetros de las políticas para poder contrastar los datos de los distintos países. Los resultados del proyecto se divulgaron a través de Internet y en seminarios, conferencias y revistas científicas, así como mediante folletos y CD-ROM. Entre los resultados más destacables del proyecto se encuentran un sistema mejorado de evaluación de los cambios en las políticas que afectan al sector y un conjunto de recomendaciones en materia de creación de empleo dirigidas a los responsables de la elaboración de políticas.
