La Comisión solicita una separación entre las actividades de telecomunicaciones y de operaciones por cable
La Comisión Europea invita a presentar comentarios sobre un proyecto de propuesta de directiva por la que se estipularía una separación jurídica entre los operadores de cable y las empresas de telecomunicaciones con el objetivo de garantizar un marco de plena competencia en el sector audiovisual y de multimedios. La propuesta de la Comisión se basa en los resultados de dos estudios en los que se alcanzaron cuatro conclusiones principales: - el desarrollo de los mercados de telecomunicaciones y multimedios depende de cuatro factores: la competencia entre los servicios, la competencia a nivel de infraestructura, la modernización de la infraestructura y otros tipos de innovación. El suministro conjunto de redes de telecomunicaciones y de televisión por cable por parte de antiguos monopolios puede suponer un obstáculo para el desarrollo de las aplicaciones de las telecomunicaciones y los multimedios; - en la UE, el suministro conjunto por un mismo operador de redes de telecomunicaciones y de televisión por cable, una herencia de monopolios anteriores, podría, en determinados Estados miembros, permitir a antiguos monopolios frenar la aparición de competidores. Ello daría lugar a una situación inicial de desequilibrio que favorecería a los operadores de telecomunicaciones dominantes con respecto a los nuevos competidores; - las restricciones en el ámbito del suministro de capacidad de televisión por cable a través de redes de telecomunicaciones también son significativas, ya que pueden crear un marco reglamentario asimétrico que, una vez más, entorpecería el desarrollo óptimo de los mercados. No obstante, debido a que, en la mayoría de los Estados miembros, la tecnología que posibilita dicho suministro se encuentra en sus primeras etapas de desarrollo, en la práctica aún no se han sufrido las consecuencias de estas restricciones; - la separación contable en el caso del suministro conjunto de redes por parte de operadores de telecomunicaciones que cuentan con una posición dominante, prevista en la Directiva de la Comisión 95/51/CE ("Directiva cable"), ha demostrado resultar insuficiente a la hora de facilitar un desarrollo precompetitivo favorable en el sector de multimedios. La propuesta de directiva, basada en el Artículo 90 del Tratado, permitiría a la Comisión tomar las medidas necesarias para establecer o restablecer la competencia en los sectores en los que determinadas empresas se benefician de un monopolio o de derechos especiales. También puede otorgar el derecho a la Comisión Europea de obligar a una compañía de telecomunicaciones a abandonar sus actividades por cable a raíz de una denuncia.