El cambio climático, más allá de Kyoto
En el Protocolo, que va a entrar en vigor una vez ratificado por 55 países, se establecieron objetivos para la reducción de emisiones que revisten obligatoriedad jurídica. En la reunión de Buenos Aires los gobiernos van a tratar de acordar normas para lograr esos objetivos. En particular, los debates se centrarán en la evolución de los tres mecanismos previstos en el Protocolo para que los países industrializados puedan conseguir, en conjunto, una reducción en sus emisiones del 5% entre 2008-2012.
Entre esos mecanismos se cuenta el "intercambio de emisiones" que permite a los países que reducen sus emisiones más allá de los límites acordados, vender a otros los créditos que se les asignen. El Protocolo también dispone un "mecanismo para el desarrollo no contaminante", a fin de permitir a los países industrializados financiar proyectos en los que se eviten las emisiones en países en desarrollo y recibir créditos por hacerlo. De acuerdo con otro mecanismo, denominado de "aplicación conjunta", se otorgan créditos para la inversión en proyectos, pero sólo en otros países industrializados.
En la conferencia de las partes también se va a pasar revista a los progresos realizados a partir del Convenio de 1992, y se van a determinar pasos bien definidos para la transferencia de tecnologías inocuas para el clima a los países en desarrollo. Además, deben adoptarse decisiones con respecto a la función del Fondo mundial para el medio ambiente (GEF o Fondo verde) en la financiación de actividades relacionadas con la aplicación del Convenio.
Entre otras cuestiones pendientes desde la reunión de Kyoto está la de los "sumideros", en particular los bosques, que, al absorber CO2 de la atmósfera, ayudan a reducir el efecto neto de las emisiones. Tras un agitado debate, se incluyeron ciertos sumideros entre los objetivos de Kyoto, pero subsisten dificultades metodológicas sobre la forma de medir su contribución. También es probable que durante la conferencia se traten cuestiones tales como las relativas a compromisos voluntarios de reducir las emisiones.
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