Typologie des partenariats dans le système européen de recherche et d'innovation
Une étude, publiée récemment, identifie sept différents types de partenariats entre des organisations participant aux activités de recherche et d'innovation financées par l'Union européenne. Ce rapport, publié par la DG XII de la Commission européenne, est le fruit d'une série d'entretiens effectués auprès des administrations publiques et des industriels, portant sur des projets achevés en 1994 qui avaient bénéficié d'un financement au titre du deuxième et du troisième programme-cadre de RDT. L'étude avait pour objectif d'évaluer le degré d'efficacité de divers types de partenariats ainsi que leur contribution à la compétitivité industrielle, afin de pouvoir définir des partenariats compétitifs ayant un intérêt au plan européen. La typologie ainsi élaborée devrait constituer l'un des éléments de base pour concevoir et sélectionner de façon rationnelle les instruments de politique et les programmes destinés à soutenir la compétitivité industrielle en Europe. L'étude énonce les différents types de partenariats et les différencie les uns par rapport aux autres par des facteurs tels que la production d'innovations, les coopérations interentreprises et les structures d'entreprise. Le rapport donne des caractéristiques fondamentales, par exemple le contexte, la stratégie, les procédures de mise en oeuvre et l'environnement en matière de politique. Il esquisse les tendances actuelles qui se manifestent dans les partenariats et les politiques publiques connexes, et examine la valeur ajoutée que présentent ces dernières. Un certain nombre de conclusions ressortent de cette étude, la plus intéressante étant que la plupart des partenariats suivent de près la stratégie commerciale des participants, et visent à accroître leur compétitivité. Plus un partenariat est intégré, et plus il sera pertinent pour la plupart des acteurs et des stratégies, et plus il sera possible d'utiliser des outils politiques assortis de mesures incitatives, plutôt qu'à caractère purement financier. Les partenariats sont considérés comme un outil efficace pour équilibrer les connaissances de la collectivité et de l'entreprise, et, par conséquent, ils devraient présenter une solution attrayante aux yeux des décideurs. La typologie élaborée dans cette étude pourrait servir à formuler des instruments de politique afin de parvenir à ces objectifs.