La reforma de la política de residuos de la UE, objetivo de la Presidencia alemana
Alemania ha anunciado que tiene previsto utilizar su Presidencia de la Unión Europea para ultimar, o por lo menos dejar casi concluidas, disposiciones importantes para la industria de gestión de residuos. La posición de Alemania se hizo pública recientemente, en una intervención de Simone Probst, Secretaria de Estado Parlamentaria del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU). La Ministra Probst destacó cómo el creciente control de la CE sobre la reglamentación de la gestión de residuos tiene importantes ramificaciones para la política nacional. Alemania utilizará su Presidencia, señaló, para impulsar normas mejores de gestión de los residuos en toda Europa. En particular, subrayó la necesidad de definir los términos "residuos" y "no residuos". El Gobierno alemán se compromete a tomar seriamente los objetivos de la Ley del Ciclo Cerrado de Sustancias y de Gestión de Residuos. Esto, señala, permitirá el establecimiento de normas que aseguren que los procesos de reciclaje sean del mayor nivel posible. Con respecto a los procedimientos de infracción que la Comisión Europea (CE) ha incoado contra Alemania por las exportaciones de residuos peligrosos, la Ministra Probst afirmó que Alemania desea aclarar su posición estableciendo reglamentos nacionales más detallados sobre la gestión de residuos: "No estamos de acuerdo con el desmantelamiento de normas ecológicas en nombre del libre movimiento de mercancías", añadió. La objeción de la CE a la interpretación que hace Alemania de la legislación de la UE en la Ley del Ciclo Cerrado de Sustancias y de Gestión de Residuos es que representa una restricción inadmisible a la libertad de movimientos de las mercancías. Sin embargo, se debe aclarar la distinción entre reciclaje y eliminación en orden a aplicar la reglamentación de la UE en este sector, según la Ministra Probst. "Si no se aclara lo que constituye el reciclaje y lo que es eliminación, la reglamentación elemental sobre residuos pierde su credibilidad, abriendo el camino a una aplicación indebida generalizada", subraya. Luego expuso los planes para conceder prioridad a una propuesta de Directiva sobre la incineración de residuos peligrosos, que modificaría la Directiva 94/67/CE, que actualmente se ocupa de los residuos no peligrosos, haciendo más ambiciosa la legislación sobre la coincineración. Si se adoptase, el reglamento se aplicaría también a las instalaciones existentes tras un período de transición de cinco años, con importantes repercusiones para la industria, puesto que se tendrán que mejorar o cerrar las instalaciones existentes. La Ministra Probst destacó también otra importante tarea durante la Presidencia alemana de la UE, que es conseguir la adopción de la Directiva sobre Vertederos. Alemania tiene previsto además endurecer las normas en materia de medio ambiente en la UE, sobre todo en relación con los valores de asignación establecidos en las instrucciones técnicas relativas a los residuos que requieren supervisión social y las instrucciones técnicas para los residuos de los asentamientos humanos. El Gobierno alemán examinará asimismo si el tratamiento mecánico de los residuos representa una alternativa igualmente aceptable al tratamiento térmico de los desechos residuales. Además, la Ministra Probst explicó las disposiciones para la eliminación en Europa de los automóviles destinados a chatarra, establecidas actualmente por el Consejo y la Presidencia alemana y que están pendientes de aprobación por el Parlamento Europeo . "Queremos utilizar la Presidencia de la UE para mejorar y promover una protección efectiva, eficaz y democrática del medio ambiente en sectores en los cuales -por lo menos a nivel europeo- raramente se ha logrado progreso alguno", indicó. Destacó particularmente la política de conservación del suelo, diciendo que se debía dar la importancia que merece a la idea de la prevención en la conservación del suelo en el seno de la UE. Un aspecto importante de sus esfuerzos por mejorar la legislación en materia de conservación del suelo, manifestó, se basaría en la integración europea de los candidatos a la adhesión de Europa central y oriental.
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