Stratégie en faveur de la recherche dans les pays en développement
Le Parlement européen a approuvé la stratégie de la Communauté européenne en faveur de la recherche dans les pays en développement dans le contexte de l'accord intervenu sur le Cinquième programme-cadre (5ème PCRD) de recherche, de développement technologique et de démonstration et des discussions en cours sur la 5ème Convention de Lomé. Le Parlement a adopté sans débat le rapport établi par le député européen, M. Jup Weber (ARE, L), sur la communication de la Commission européenne sur ce thème, après que la commission du développement eut considéré que l'accent devrait être mis sur les technologies (notamment dans les domaines de l'hygiène, de l'eau et du traitement des déchets) qui permettent la sortie de la pauvreté et le début d'un processus de production durable de richesses. La Commission a été invitée à appliquer le principe de différenciation en établissant, si nécessaire, des règles et priorités différenciées selon les zones géographiques et les domaines concernés en commun avec les partenaires locaux et régionaux. Selon la commission du développement, le soutien devrait être accordé à long terme plutôt que limité à des projets ad hoc. L'objectif de la coopération en matière de recherche doit être, en tout cas, de contribuer à l'édification de capacités endogènes de recherche et de faciliter le maintien ou le retour des chercheurs qui le désirent dans leur pays d'origine. Enfin, la commission a insisté sur l'importance de la recherche scientifique et de l'innovation technologique pour la gestion durable des ressources et la réduction des dommages environnementaux liés à des processus d'industrialisation non durables. Dans sa proposition initiale, la Commission a noté l'insuffisance des capacités de recherche dans les pays en développement considérés dans leur ensemble (il y a 0,5 chercheurs/employés dans le secteur de la R&D pour 10 000 actifs dans les pays en développement non asiatiques, alors que le chiffre équivalent est de 69 pour les Etats-Unis et de 40 pour l'UE). Elle a examiné les moyens d'améliorer la situation avec les ressources actuellement à la disposition de la Communauté. La faiblesse de la culture technologique et, surtout, la pénurie de moyens (dû en grande partie aux niveaux très bas du soutien accordé par les pouvoirs publics) ont creusé l'écart technologique entre les pays en développement et les autres pays. La Commission a insisté sur la nécessité d'améliorer l'accès des pays à économie émergente au 5ème PCRD et de développer la coopération scientifique afin de faciliter l'accès des entreprises de l'UE à ces marchés à forte croissance. Elle a souligné que les Etats membres devraient coordonner plus étroitement leurs actions dans ce domaine et mis l'accent sur la nécessité d'un véritable dialogue politique en la matière avec les pays et régions concernés.