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Partisan Ties that Matter? Exploring the Advantages of National Incumbency for Local Governments

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Comprender mejor los vínculos partidistas entre los distintos niveles de la administración

La fortaleza de la identificación y la adhesión partidarias puede ser determinante sobre los resultados de unas elecciones democráticas y socavar potencialmente la debida rendición de cuentas. Una iniciativa de la Unión Europea ha analizado de qué modo los partidos políticos locales apoyan, y se aprovechan de, las políticas partidistas a nivel nacional para garantizarse su reelección.

Apoyándose en los fuertes vínculos con sus correligionarios con cargos a nivel nacional, los políticos locales pueden partir de una relativa posición de ventaja frente a sus rivales. Esto supone un problema para el proceso político, sobre todo en las democracias jóvenes. La mejora de los sistemas democráticos y de la representatividad requiere conocer las razones de la adscripción partidaria de los gobiernos locales en su lucha por la reelección. El proyecto financiado con fondos europeos «Partisan ties that matter? Exploring the advantages of national incumbency for local governments» (LOCAL PARTISAN TIES) ha abordado la cuestión de la ventaja que para los políticos locales supone contar con correligionarios electos a nivel nacional. Los países analizados han sido Chile y Turquía. El equipo del proyecto comenzó estudiando los factores políticos y socioeconómicos que pueden beneficiar a los cargos electos locales con fuertes vínculos partidarios en la política nacional. Se obtuvieron datos de los resultados de las elecciones locales celebradas en Chile entre 1992 y 2008 y en Turquía entre los años 1984 y 2009. Los resultados muestran que, en ambos países, los partidos locales se benefician de los vínculos partidarios con que cuentan a nivel nacional. A continuación, se analizaron los presupuestos de los partidos locales para determinar si los partidos nacionales aportan a los políticos locales más recursos y si esto les ayuda a ganar elecciones. Asimismo, se estudió si el hecho de que un partido gobierne a nivel nacional influye en el gasto de los gobiernos locales del mismo partido. Los resultados confirman que la aportación a los municipios de recursos como servicios gratuitos de atención sanitaria sólo beneficia al partido en el poder a nivel nacional en aquellas circunscripciones en las que se dan fuertes elementos de identificación partidaria. Un partido que ocupa el poder a nivel central utiliza los recursos municipales para poner en marcha organizaciones políticas locales de grandes dimensiones en aquellos lugares que son sus bastiones políticos. Por su parte, estas organizaciones locales ayudan a los partidos a ganar las elecciones nacionales. LOCAL PARTISAN TIES ha ayudado a conocer mejor la ventaja de ocupar el poder y sus consecuencias sobre las políticas partidarias local y nacional en dos jóvenes democracias. Sin duda, las conclusiones de este proyecto van a resultar útiles a las autoridades y a los responsables de la formulación de políticas que participan en los esfuerzos de los países candidatos o de los países más cercanos a la Unión Europea.

Palabras clave

Vínculos partidistas, política, políticos, gobiernos locales, políticos con cargos a nivel nacional

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