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All Rights Reserved? Barriers towards EUropean CITIZENship

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Les obstacles à la citoyenneté européenne: une analyse au niveau de l'UE

La citoyenneté européenne est au centre du processus d'intégration européen, et pourtant les droits accordés aux ressortissants des états membres sont soit sous-utilisés, soit sujets à divers obstacles. Un projet de recherche financé par l'UE répond à une offre du Septième programme cadre (7e PC) pour identifier et analyser les obstacles à l'exercice des droits de la citoyenneté européenne.

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Le projet BEUCITIZEN (All Rights Reserved? Barriers towards European citizenship) vise à souligner les options pour une citoyenneté à plusieurs niveaux fidèle au slogan de l'UE «l'unité dans la diversité». Les chercheurs ont identifié des questions et décrit des catégories d'obstacles potentiels pour aider à répondre à ces questions et proposer des suggestions sur la manière dont les obstacles à l'exercice de la citoyenneté européenne peuvent être surmontés. Les domaines de l'étude comprennent les contradictions entre différents droits, entre des droits de plusieurs niveaux et les différences au niveau des priorités dans les États membres; les différences dans les institutions politiques, administratives et juridiques; les contraintes financières; les obstacles administratifs et bureaucratiques; et les problèmes de langue. Le projet distingue les droits de la citoyenneté selon le type (économique, social, politique et civil; la dimension horizontale) et les catégories de citoyens (homme/femme, jeune/vieux, natif/immigrant; la dimension verticale). Avec un groupe de presque 80 chercheurs de différentes disciplines, le consortium comprend 26 universités et instituts dans 19 pays de l'UE. L'approche multidisciplinaire de BEUCITIZEN comprend une dimension historique et comparative et prend en compte des données des sciences historiques, juridiques, politiques et sociales ainsi que de l'économie et de la philosophie. Au-delà de ses dimensions juridiques ou constitutionnelles, la citoyenneté est considérée au niveau de son interdépendance avec les règles et les pratiques, de l'influence des processus sociétaux et politiques et de sa multi-dimensionnalité. Les premières activités comprenaient un débat qui a fourni des informations intéressantes sur le Rapport de la citoyenneté de l'UE 2013 de la Commission européenne. Cela a également permis de faire connaître le projet à un plus grand nombre. Les travaux ont été divisés en 12 projets, avec pour objectif de faire la liaison entre la théorie et les travaux empiriques. Les membres de l'équipe ont rédigé un article développant les recherches originales avec 10 sujets transversaux pour les chapitres du livre prévu «All rights reserved? Constraints and contradictions of European citizenship». Ce travail donnera une synthèse des principales découvertes une fois le projet terminé. Un cadre a été établi pour analyser les études de cas liées aux demandes de citoyenneté rivales et plusieurs rapports ont été produits sur des sujets tels que les différentes catégories de citoyens et l'équilibrage de la citoyenneté entre les initiés et les extérieurs. BEUCITIZEN peut aider à comprendre comment les obstacles identifiés peuvent être surmontés. L'analyse et les découvertes soulignent les futures opportunités et les défis rencontrés par l'UE et les États membres dans le développement de l'idée et la réalité de la citoyenneté européenne.

Mots‑clés

Citoyenneté européenne, UE, intégration européenne, droits de la citoyenneté, unité dans la diversité

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