La Comisión publica los primeros datos comparativos sobre I+D
La Comisión Europea ya dispone de los resultados de un ejercicio de evaluación comparativa llevado a cabo en la UE y en el que se contrastan datos nacionales en materia de recursos humanos, inversión pública y privada en I+D, productividad científica y tecnológica, e impacto de la I+D en la competitividad económica y el empleo. Aunque los resultados quedan supeditados a los indicadores empleados, las conclusiones vienen a coincidir en que los países nórdicos se colocan en el extremo más elevado del cuadro de indicadores y que las mayores tasas de crecimiento se registran en los Estados miembros más atrasados. En la mayoría de los casos, la media de la UE no admite comparación con la de EEUU y Japón, si bien en determinadas áreas despunta claramente, como es el caso del porcentaje de publicaciones científicas más acreditadas. Hasta la fecha se han recabado datos correspondientes a cuatro áreas, utilizándose cinco indicadores para cada tema. Las áreas objeto de comparación son las siguientes: - Desarrollo de un método abierto de coordinación para la evaluación comparativa de políticas nacionales de investigación: objetivos, metodología e indicadores; - Inversión pública y privada en IDT; - Productividad científica y tecnológica; - Impacto de la IDT en la competitividad económica y el empleo. Si se tiene en cuenta el colectivo de investigadores respecto a la población activa, la UE (con 5,3 por 100) se sitúa por debajo de Japón (9,3) y EEUU (8,1). Finlandia, que cuenta actualmente con el porcentaje más alto de investigadores en relación con la población activa, e Irlanda, cuyas cifras están por debajo del promedio, son los dos países más dinámicos en cuanto a elevar sus respectivos números de investigadores. Otros Estados miembros con proporciones inferiores de investigadores muestran igualmente tasas de crecimiento superiores a la media en términos de investigadores. La Comisión se propone aprovechar estas cifras para resolver una serie de preguntas como las que se plantean a continuación: ¿Cómo han logrado Finlandia y Suecia tal proporción de investigadores? O ¿qué factores y políticas han sustentado el rápido crecimiento registrado en Irlanda en términos de número de investigadores? En el capítulo relativo a la inversión pública y privada, el estudio computa el gasto total en I+D respecto al PIB, el gasto en I+D financiado por la industria comparado con los resultados industriales, la parte de la dotación presupuestaria pública anual destinada a investigación, el porcentaje de PYME en la I+D pública ejecutada por el sector empresarial y el volumen de la inversión de capital riesgo en las primeras fases respecto al PIB. De los resultados se desprende que, mientras en Alemania, Francia, Bélgica y Dinamarca, la intensidad de la I+D es superior a la media de la UE, únicamente Bélgica y Dinamarca registran índices de crecimiento relativamente elevados. Por lo que respecta a los demás Estados miembros, tan sólo Portugal está en vías de acortar distancias, según se indica en el informe. El gasto en investigación de Suecia, Finlandia, Alemania y Dinamarca se sitúa en niveles comparables a los de EEUU y Japón. La Comisión tiene intención de valerse de estas estadísticas para investigar qué clase de instrumentos estratégicos integrar para formalizar el proceso de recuperación de otros países. La Comisión optó por examinar el porcentaje de PYME en la I+D pública ejecutada por el sector empresarial ya que "resulta que las PYME aportan un crisol fértil de ideas nuevas y pistas innovadoras". Los resultados demuestran sin lugar a dudas que la proporción de PYME en la I+D subvencionada con fondos públicos y ambientada en el sector empresarial es muy superior en los países pequeños. Así, Irlanda, con el 83,3 por ciento, encabeza la lista, seguida de Grecia, Portugal y España. En lo relativo a productividad científica y tecnológica, el estudio evaluó la cantidad de publicaciones científicas y el número de artículos acreditados per cápita. Suecia, Dinamarca, Finlandia, Países Bajos, Reino Unido, Bélgica y Austria se sitúan todos ellos por encima del promedio comunitario, lo mismo que EEUU y Japón, en cuanto al número de publicaciones científicas. Per cápita, Suecia y Dinamarca superan a Países Bajos, Reino Unido y Bélgica en número de publicaciones prestigiosas. En lo referente a cooperación, el estudio comparativo muestra que, como promedio, el 25 por ciento de las empresas innovadoras de la UE coopera con otras empresas o con universidades o institutos públicos de investigación. Ahora, la cooperación es mayor en los países nórdicos, donde puede alcanzar el 50 por ciento. En su intento de hacer balance del impacto de la I+D en la competitividad económica y el empleo, el estudio recabó datos sobre productividad laboral. Los datos dejan claro que la productividad de la mano de obra en EEUU es algo superior a la de la UE, estando muy por encima de la de Japón, que, en cambio, presenta la mayor tasa de crecimiento de la productividad, seguido de la UE y, detrás, de EEUU. Dentro de la UE, Luxemburgo registra el nivel más elevado, situándose segundo en términos de tasa de crecimiento de la productividad laboral. La elaboración del estudio respondió a la petición hecha en el Consejo Europeo de Lisboa de impulsar la evaluación comparativa con vistas a medir los resultados de las políticas nacionales de investigación. La cooperación con los Estados miembros se sustanció en la creación de un Grupo de Alto Nivel, integrado por representantes nombrados por los Ministros europeos de Investigación. El grupo veló por que se aprovechara la información más válida de las fuentes nacionales. Asimismo, la Comisión constituyó cuatro grupos de expertos, correspondientes a cada uno de los temas contemplados por el estudio.