Un informe pone de manifiesto que los países candidatos deben incrementar su espíritu empresarial
En un informe sobre las actividades de los países candidatos para mejorar el espíritu empresarial y la competitividad se ha constatado la existencia de mejoras en la educación, la Administración pública y los servicios de apoyo a las empresas, pero se recomienda un mayor esfuerzo en el acceso a la financiación, sobre todo de las pequeñas y medianas empresas (PYME), la creación de una cultura de la innovación en las empresas y la flexibilidad del mercado laboral. El informe ha sido elaborado por representantes de la comunidad empresarial y por organismos públicos de los países candidatos, y refleja un informe realizado en los Estados miembros de la UE en 1998, el informe BEST (simplificación del entorno empresarial). Este nuevo informe recibe el nombre de "CC BEST". Dicho informe incluye un perfil de cada uno de los países candidatos, donde se destacan dos mejores prácticas de cada país. Uno de los ejemplos corresponde a Malta, donde se ha creado una Unidad de eficiencia de las pequeñas empresas (SBU), que actúa como facilitadora de contactos entre empresa y administración. Otro ejemplo es la red de ventanillas únicas de Rumania, a través de la cual las nuevas empresas pueden registrarse y recibir los necesarios permisos de funcionamiento. "En el ámbito de la educación para una sociedad con espíritu empresarial existe gran número de prácticas que suelen coordinarse entre los organismos públicos, las instituciones educativas, incluidas las universidades, y en menor medida, la comunidad empresarial," según el informe. En la actualidad se están realizando ensayos piloto de numerosas iniciativas nuevas, que incluyen cursos sobre economía de mercado y simulaciones de empresas en los centros de formación profesional. El informe ha identificado distintas áreas de futuros trabajos: reforzar los vínculos entre organismos públicos, centros docentes, universidades y la comunidad empresarial, diseñar planes de estudio que respondan mejor a las necesidades de las pequeñas empresas, y alentar a los estudiantes para que monten sus propias empresas. De acuerdo con el informe, los países candidatos también necesitan tratar el tema de la promoción del espíritu empresarial dentro de un contexto de severas restricciones presupuestarias. El informe descubrió que "la mayoría de los países candidatos parecen conscientes de la necesidad de racionalizar procedimientos y reducir al máximo las cargas administrativas de las empresas, y en particular, de las empresas de nueva creación y rápido crecimiento". La prestación de servicios de apoyo a las empresas es considerada positivamente por el informe, si bien éste pone de relieve que la calidad del apoyo difiere de modo significativo entre las regiones urbanas y las rurales. "A menudo las organizaciones empresariales no se encuentran suficientemente desarrolladas en los países candidatos, y por lo tanto, no pueden prestar servicios eficaces a las empresas," se afirma. La Comisión Europea está afrontando este problema a través del programa PHARE de Apoyo empresarial. El informe destacó el trabajo requerido en el área del apoyo financiero a las PYME de los países candidatos, ninguno de los cuales, de conformidad con el informe, mostraba condiciones satisfactorias a ese respecto. "Existen enormes necesidades en este campo, y se han identificado relativamente pocas buenas prácticas. Los empresarios siempre mencionan el acceso a la financiación y el exceso de burocracia como principales barreras al desarrollo empresarial. Las PYME continúan teniendo dificultades para obtener créditos suficientes con plazos razonables," declara el informe. Sin embargo, en los últimos años se han apreciado mejoras, muchas de las cuales han sido facilitadas por la introducción de programas de garantías y líneas de crédito específicas para las PYME. A pesar de ello, "en todos los países continúa existiendo la necesidad de generar nuevas ideas empresariales y elaborar adecuados planes de negocio," según el informe. Entre los aspectos que el informe recomienda tratar a los países candidatos se cuentan los factores clave para el éxito de los programas de garantías eficaces, el riesgo de los programas de financiación pública que provoquen la proliferación de créditos morosos, y el posible papel de las fuentes de financiación alternativas como las redes de inversores privados y los programas de microcréditos. El informe señala que "aún falta mucho para lograr la creación de una cultura de la innovación en las empresas, y en particular, en las PYME. Puede avanzarse más en la promoción de las transferencias de tecnología, la divulgación de los resultados de la investigación, el fomento de la cooperación entre centros de investigación y empresas, y el estímulo a las vinculaciones entre las empresas." En el informe se recomienda asimismo que los países estudien el modo de posibilitar las transferencias tecnológicas y servicios más accesibles a las PYME. El informe fue llevado a cabo con objeto de que los países candidatos tuviesen la oportunidad de compartir sus experiencias entre sí y aprender de la experiencia de los otros. La actividad también se proponía ilustrar a los países candidatos sobre lo que los Estados miembros de la UE están realizando en este terreno, e informarles sobre la política empresarial de la UE. Los países candidatos tienen que fomentar la competitividad de sus economías como preparación para la adhesión. Sin embargo, la reforma de la legislación y de las estructuras administrativas debe ir acompañada de la promoción de un clima en el cual las empresas puedan surgir y prosperar, y se aliente el espíritu empresarial.