Un estudio detallado de la ayuda europea a Turquía
Turquía ostenta un papel fundamental en Europa en temas como la seguridad, la migración y la posible ampliación del bloque. El monto de la asistencia económica que Turquía recibe de la UE influye en la situación y el impacto de este país en lo que concierne a la integridad de Europa. Dadas estas circunstancias, el proyecto financiado con fondos europeos EUTUR (Enlargement and EU Funded projects: The case of Turkey) evaluó la función del Instrumento de Preadhesión de Turquía, — ahora Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP)— en el marco de ampliación de la UE y Turquía. La investigación realizada en el proyecto reveló que no existía ninguna relación entre la asistencia económica y las negociaciones sobre la adhesión de Turquía. En concreto, no se encontró una correlación significativa entre los proyectos financiados con fondos europeos y los capítulos de acceso en ninguna de las fases, por un lado, ni con los progresos políticos, por otra, lo cual demuestra la neutralidad de la financiación europea al respecto. EUTUR también estudió los efectos de la asistencia económica europea en la gobernanza de Turquía. Se descubrió que la asistencia económica refuerza la centralización administrativa del país. El equipo al cargo del proyecto señaló los ministerios, organismos administrativos y las organizaciones no gubernamentales que se han beneficiado de la financiación y su posible impacto en la sociedad. De entre los resultados de este proyecto cabe reseñar la sobrerrepresentación de empresas de consultoría dedicadas a temas de la UE, siendo unas pocas de ellas las que gestionan la mayoría de los proyectos. Este fenómeno no es exclusivo de Turquía y supone un aspecto importante a considerar de cara a la ampliación del alcance de la financiación de la UE en terceros países. En general, se concluyó que la asistencia económica de la UE con respecto a Turquía va por buen camino, incluso aunque los impactos europeizantes no generen un impacto social de gran calado. El equipo señaló que la gobernanza relacionada con la UE en Turquía se restringe a organizaciones específicas y ministerios concretos, un reflejo de los preceptos de gobernanza en Bruselas. Los resultados del proyecto resultarán útiles en la racionalización de la asistencia económica con respecto a la influencia y la ampliación de la UE.
Palabras clave
Asistencia económica, ampliación de la UE, europeización, EUTUR, gobernanza
