La Commission finance un outil de gestion des soumissions afin d'accroître la participation des PME et de réduire les coûts
Remettre une soumission dans le cadre d'un marché à grande échelle n'est bien souvent pas chose aisée pour les petites et moyennes entreprises (PME). En effet, leur spécialisation pour un aspect particulier des services ou produits objet du marché les contraint à rechercher des partenariats complexes avec d'autres fournisseurs spécialisés. Une façon de surmonter ce problème consiste à utiliser des intermédiaires, qui remettront une offre individuelle pour le marché considéré, puis l'exécuteront en sous-traitance en faisant appel à de nombreuses entreprises spécialisées. Cette façon de procéder, toutefois, se traduit généralement par une augmentation du coût global pour le pouvoir adjudicateur, et par des rentrées moindres pour les PME. Soucieuse de proposer une alternative aux petits fournisseurs, la Commission a financé un projet destiné à élaborer une méthodologie et un outil technologique qui permettent aux PME de documenter leurs compétences et de préparer des offres intégrées sans devoir passer par un intermédiaire. Le projet BIDMED (offres coopératives dans le secteur médical), qui réunit des partenaires du secteur biomédical en Italie, en France et en Hongrie, est financé au titre de la section TSI du Cinquième programme-cadre. Stefano Malatesta, de CNA Modène et gestionnaire de projet pour BIDMED, a expliqué à CORDIS Nouvelles: "BIDMED est un projet important car il n'existe actuellement aucune méthodologie ni aucun outil de soumission spécifiquement conçu pour les PME du secteur biomédical. BIDMED permettra aux petites entreprises de participer à des appels d'offres à grande échelle". Après une étude des besoins, le consortium s'est attaché à développer une architecture de remises d'offres à deux niveaux. Le premier niveau correspond au groupement - constitué sur le long terme - de PME intéressées par une participation à de grands appel d'offres, et fournit un catalogue en ligne de l'ensemble de leurs divers produits et compétences tout en assurant la protection de leurs droits de propriété intellectuelle. Le second niveau, dynamique et qualifié d'"organisation intelligente des soumissions" (smart bidding organisation - SBO), vise à constituer un groupe spécifique de PME en réponse à un appel d'offres déterminé, créer une équipe de partenaires et gérer la documentation requise, tels que les accords de consortium. Enfin, un représentant sélectionné du consortium, appelé "gestionnaire d'offres", agit comme une interface unique avec le pouvoir adjudicateur, coordonne les activités du SBO et soutient les activités des PME participantes. Après avoir développé les outils et documenté la méthodologie, le système BIDMED a été testé avec la publication, par la province italienne de Modène, d'un appel d'offres simulé mais réaliste sur la base du catalogue de produits dressé par le consortium. Malgré la nécessité d'apporter quelques modifications mineures aux documents, l'offre a été analysée par le client et "acceptée". Selon M. Malatesta, la première offre effective d'un consortium à partir du système BIDMED devrait voir le jour dans un délai d'un an. Il espère que le système comportera des avantages pour toutes les parties: "Selon certaines estimations, le recours à des organisations intermédiaires dans les appel d'offres à grande échelle en augmente les coûts de 20 à 30 pour cent. BIDMED transforme cette augmentation des coûts en économies significatives pour le client et en bénéfices accrus pour les PME, ce qui à terme accroîtra le nombre de PME dans le secteur et dynamisera le marché dans son ensemble".
Pays
France, Hongrie, Italie