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Exploring the Security-Democracy Nexus in the Caucasus

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Conflictos en la región del Cáucaso

Una investigación exhaustiva centrada en diferentes países de la región del Cáucaso y en sus relaciones con Rusia ha generado conocimientos valiosos sobre esta cuestión.

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Bañada por el mar Negro y el mar Caspio, entre Europa oriental y Asia occidental, la región geopolíticamente estratégica del Cáucaso ha vivido diversos conflictos e inestabilidad. Armenia, Azerbaiyán, Chechenia, Georgia y Rusia son algunos de los países de esta región que han padecido disputas, pobreza y conflictos armados encarnizados en las últimas décadas. En este contexto, el proyecto financiado con fondos europeos CASCADE (Exploring the security-democracy nexus in the Caucasus) analizó la dinámica política, social y geográfica que ha caracterizado a esta región. La iniciativa consideró elementos obviados en el ámbito académico, centrándose especialmente en los puntos de vista a escala local relativos a la democracia y la seguridad. El estudio reveló que los vínculos entre democracia y seguridad varían de manera sustancial entre distintos países del Cáucaso. Las naciones parcialmente democráticas o autoritarias con instituciones débiles e intereses de las élites hacen uso de la violencia autorizada por el estado. Por otra parte, con frecuencia la democratización ha obstaculizado la construcción de los estados y ha influido en el grado de estabilidad. Mientras que los agentes externos —como pueda ser Rusia— pueden generar tanto seguridad como inseguridad, esta última también puede tener su origen en un estado que se sustenta en la violencia, el poder coercitivo o en políticas socioeconómicas ineficaces. Estos avances ostentan una gran importancia para la Unión Europea, que se esfuerza por fomentar la estabilidad en esta región vecina. La migración, a la que recurren muchos de los ciudadanos de la región para escapar de la pobreza y la inseguridad, también preocupa a los agentes europeos. Además, el equipo del proyecto demostró que la hegemonía de Rusia puede socavar el desarrollo y la economía locales. Un ejemplo serían los proyectos de modernización a gran escala puestos en marcha por Rusia en el norte del Cáucaso, que han repercutido negativamente en los medios de vida de los pequeños productores locales y han contribuido a la despoblación de las regiones montañosas. Estos enfoques descendentes no sólo ponen de relieve las desavenencias entre Rusia y Occidente; también restringen la capacidad de las naciones de esta región para configurar su entorno geopolítico. De forma paralela, el equipo del proyecto demostró la forma en que los actores locales reaccionan a políticas articuladas por agentes externos y contribuyen a conformarlas. CASCADE ha brindado conocimientos y recomendaciones a las autoridades de la UE para ayudar a combatir el empobrecimiento, favorecer el diálogo con Rusia y reforzar los vínculos con esta región. Los resultados, publicaciones y talleres del proyecto no sólo han servido para iniciar debates en torno a esta cuestión; también han sentado las bases para promover la seguridad energética, la estabilidad política y el comercio en la región.

Palabras clave

Cáucaso, pobreza, conflicto armado, CASCADE, migración, estabilidad política

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