Le Conseil Compétitivité présente des priorités stratégiques pour l'innovation
Le Conseil Compétitivité est devenu la deuxième institution européenne à fixer des priorités stratégiques pour renforcer l'innovation en Europe. En septembre, la Commission a lancé un plan d'innovation en 10 points appelant à une action urgente aux niveaux régional, national et européen dans plusieurs domaines politiques. La stratégie en neuf points élaborée par le Conseil ressemble fort à celle de la Commission, mais accorde moins d'importance à l'innovation technologique. «Sous la présidence finlandaise, la politique d'innovation figure à présent en tête de l'agenda économique de l'UE», a déclaré le président du Conseil et ministre finlandais du commerce et de l'industrie, Mauri Pekkarinen. «Grâce à ces directives, nous pouvons vraiment promouvoir les efforts européens dans le domaine de l'innovation et, ainsi, passer à la vitesse supérieure en matière de compétitivité.» Les priorités du Conseil Compétitivité sont les suivantes: 1. droits de propriété intellectuelle (DPI); 2. élaboration d'une politique proactive de fixation de normes; 3. lancement de marchés publics pour stimuler l'innovation; 4. lancement d'initiatives technologiques conjointes (JTI); 5. promotion de l'innovation et de la croissance sur les marchés pilotes; 6. renforcement de la coopération entre l'enseignement supérieur, la recherche et les entreprises; 7. promotion de l'innovation dans les régions; 8. élaboration d'une approche politique de l'innovation en matière de services et de l'innovation non technologique; 9. marchés de capital-risque. Dans ses conclusions provisoires, le Conseil invite les États membres à mettre en oeuvre les points de la stratégie à l'échelon national et enjoint la Commission à soumettre plusieurs communications. À titre d'exemple, le Conseil invite la Commission à présenter une initiative sur les marchés pilotes en 2007. Ceux-ci sont «sur le point de créer des cadres favorables à l'innovation dans des domaines spécifiques de l'économie dans lesquels les entreprises européennes pourraient jouer un rôle prépondérant à l'échelon mondial. Toutefois, pour des raisons liées, entre autres, au fardeau législatif et aux échecs systématiques dans la cohérence politique et législative, ce potentiel n'a pas encore été exploité», déclare le Conseil. Les ministres proposent que des initiatives soient prises pour les technologies suivantes: technologies à faible intensité de carbone; éco-innovation; e-santé; systèmes de transport intelligent; contenu numérique; efficacité énergétique; bioénergie/biotechnologie; nanotechnologie; navigation par satellite et observation de la Terre; sécurité; TIC et technologies marines. En ce qui concerne la priorité intitulée «renforcement de la coopération entre l'enseignement supérieur, la recherche et les entreprises», le Conseil considère le transfert de connaissances comme un élément clé du septième programme-cadre (7e PC), et donc un critère important à prendre en compte lors de l'évaluation du programme. Sous cette même priorité, les ministres ont également débattu de l'Institut européen de technologie (IET) et ont invité la Commission à clarifier davantage certaines questions restées en suspens, notamment la question «des implications budgétaires de la création de l'IET». Dans ses conclusions provisoires, le Conseil reconnaît également que les instruments actuels de la politique d'innovation nationale et européenne ne prennent pas toujours suffisamment en compte les besoins spécifiques du secteur des services. «Il est nécessaire d'examiner en détail les politiques pertinentes pour les services et de réévaluer leur importance du point de vue de l'innovation en matière de services et de l'innovation non technologique», a convenu le Conseil. Les priorités stratégiques seront soumises à l'approbation du Conseil européen en décembre et pourraient dès lors être intégrées dans la stratégie de Lisbonne. Le Conseil Compétitivité déclare qu'il mettra régulièrement à jour les priorités et qu'il contrôlera leur mise en oeuvre. Il organisera également un débat stratégique annuel sur l'innovation.