Un enfoque comunitario de la gestión de catástrofes
El cambio climático y la rápida urbanización están exacerbando la vulnerabilidad de Europa ante riesgos naturales como las inundaciones, los incendios forestales y las olas de calor. Con los sistemas actuales de gestión de catástrofes existen dificultades para abordar la situación. «La fragmentación de los datos, la toma de decisiones descendente y la escasa participación de la comunidad reducen la eficacia de los sistemas actuales en situaciones complejas de riesgos múltiples», explica Cenk Gureken, de Sampas(se abrirá en una nueva ventana), institución de acogida del proyecto financiado con fondos europeos C2IMPRESS(se abrirá en una nueva ventana), que lideró como responsable del equipo. Para ello, el equipo de C2IMPRESS ha desarrollado y validado herramientas diseñadas para mejorar la predicción, planificación y gestión de riesgos múltiples, con especial atención a las inundaciones, los corrimientos de tierras y los incendios forestales. Las innovaciones tecnológicas se guiaron por un método «centrado en el lugar y en las personas» que integró los conocimientos locales y la participación comunitaria.
Mejorar la predicción, planificación y gestión
El método de C2IMPRESS se basa en una plataforma modular plenamente operativa denominada Sistema de Sistemas para Redes de Inteligencia sobre Riesgos Múltiples (SoS4MHRIN, por sus siglas en inglés). En SoS4MHRIN se combinan modelos del sistema terrestre, como Copernicus(se abrirá en una nueva ventana), con herramientas de inteligencia artificial, para simular cómo los peligros naturales pueden interactuar, producirse en cascada u ocurrir simultáneamente, a veces de forma imprevista. Las simulaciones simplifican las tendencias climáticas complejas a largo plazo y los fenómenos extremos a corto plazo, lo que proporciona previsiones y perspectivas (por ejemplo, sobre las repercusiones en el entorno construido) a escala regional y local. Actualmente, el acceso a la plataforma está a cargo de un equipo de Meteoceanics (sus creadores), que ofrece la información como un servicio a gestores de emergencias, autoridades de protección civil y responsables políticos.
Cartografiar y modelizar para evaluar los riesgos
Para desarrollar la respuesta de emergencia más adecuada, SoS4MHRIN se conecta a la plataforma C2IMPRESS(se abrirá en una nueva ventana) en la nube. Aquí, las simulaciones de peligro y respuesta pueden trazarse en tiempo real, y los usuarios pueden cambiar los datos de entrada (como los niveles de precipitaciones) y evaluar el impacto. También existe una herramienta para las redes sociales que supervisa y visualiza las publicaciones relacionadas con las catástrofes. Además, se creó específicamente para las autoridades locales una herramienta de apoyo a la toma de decisiones (BPM-DSS, por sus siglas en inglés), impulsada por datos masivos. Está alojada en una plataforma segura y se conecta a los pasos específicos de la respuesta a emergencias que debe seguir cada autoridad. «En C2IMPRESS se utiliza la cartografía y la modelización para evaluar los riesgos y predecir las repercusiones en función de diversas estrategias de respuesta», añade Gureken. «Mientras tanto, el sistema de apoyo a la toma de decisiones a nivel político apoya la gestión de catástrofes basada en datos».
Codiseño para una preparación, respuesta y mitigación eficaces
Las herramientas de C2IMPRESS se han codesarrollado a través de asociaciones público-privadas, iniciativas de ciencia ciudadana y laboratorios vivientes, con la colaboración de equipos técnicos, usuarios potenciales y ciudadanos. Estas colaboraciones se llevaron a cabo mediante estudios de casos realizados en España, Grecia, Portugal y Turquía. Portugal se centró en las inundaciones costeras y los riesgos marítimos; Grecia se centró en los riesgos múltiples, incluidas las olas de calor, el seguimiento de los datos climáticos, los impactos en cascada y las respuestas de los ciudadanos; Turquía se centró en las inundaciones, la colocación de sistemas de alerta rápida en torno a Ordu y la cartografía de la vulnerabilidad; mientras que España (Islas Baleares) hizo hincapié en el riesgo de inundaciones e incendios forestales, con simulaciones que informan sobre la alerta rápida y la asignación de recursos. Los participantes probaron las herramientas en talleres y ensayos sobre el terreno, así como en plataformas digitales. Para la aplicación HazardMonitor, los servicios de intervención inmediata de todos los pilotos informaron de peligros, cargaron imágenes geolocalizadas y participaron en ejercicios operativos. Esto les permitió validar los disparadores de alerta y evaluar las notificaciones de alerta. La participación y los comentarios de las múltiples partes interesadas también beneficiaron al comportamiento humano y a la modelización basada en agentes, lo que dio lugar a simulaciones de escenarios de peligro y estrategias de mitigación adaptadas a cada piloto. «Al implicar a los ciudadanos en el codiseño, la recopilación de datos y el ensayo de escenarios, estas tecnologías no solo informan, sino que capacitan a las comunidades para anticiparse, responder y mitigar los peligros», afirma Gureken. Los sistemas de previsión y alerta rápida ya están plenamente operativos en los centros piloto, proporcionando alertas procesables en tiempo real. Los análisis preliminares de costes y beneficios ya han indicado que ofrecen un valor socioeconómico sustancial. El consorcio de C2IMPRESS tiene ahora previsto seguir elaborando orientaciones, hojas de ruta y marcos de gobernanza pertinentes para las estrategias de la Unión Europea (UE) en este campo. Entre ellas se encuentran el área de interés de Una sociedad resiliente a los desastres para Europa(se abrirá en una nueva ventana), y la Estrategia de adaptación de la UE(se abrirá en una nueva ventana).
