Gemeindezentrierter Ansatz im Katastrophenmanagement
Der Klimawandel und die rasche Urbanisierung verschärfen die Anfälligkeit Europas für Naturgefahren wie Überschwemmungen, Waldbrände sowie Hitzewellen. Die gegenwärtigen Systeme für das Katastrophenmanagement sind nur schwer zu bewältigen. „Fragmentierte Daten, Top-down-Entscheidungsprozesse und eine begrenzte Einbindung der Gemeinschaft verringern die Effektivität der aktuellen Systeme bei komplexen, multi-hazard Ereignissen“, erklärt Cenk Gureken von Sampas(öffnet in neuem Fenster), Gastgeber des von der EU geförderten Projekts C2IMPRESS(öffnet in neuem Fenster), für das er Teamleiter war. Zu diesem Zweck hat C2IMPRESS Instrumente entwickelt und validiert, die die Vorhersage, die Planung und das Management von Multi-Hazard-Risiken verbessern sollen, wobei der Schwerpunkt auf Überschwemmungen, Erdrutschen sowie Waldbränden liegt. Technologische Innovationen wurden von einem orts- und menschenzentrierten Ansatz geleitet, der lokales Wissen und die Beteiligung der Gemeinschaft einbezog.
Bessere Prognose, Planung und Verwaltung
Im Mittelpunkt des C2IMPRESS-Konzepts steht eine voll funktionsfähige modularisierte Plattform, die als System of Systems for Multi-Hazard Risk Intelligence Networks (SoS4MHRIN) bekannt ist. SoS4MHRIN kombiniert Erdsystemmodelle, wie Copernicus(öffnet in neuem Fenster), mit Werkzeugen der Künstlichen Intelligenz, um zu simulieren, wie Naturgefahren interagieren, kaskadieren oder gleichzeitig auftreten können – teilweise auf unvorhergesehene Weise. Die Simulationen vereinfachen komplexe langfristige Klimatrends und kurzfristige Extremereignisse und liefern Vorhersagen und Erkenntnisse (zum Beispiel über die Auswirkungen auf die bebaute Umwelt) auf regionaler bis lokaler Ebene. Die Plattform wird gegenwärtig von einem Team bei Meteoceanics (den Erfindern der Plattform) genutzt, das die Informationen als Service für Notfallmanager, Katastrophenschutzbehörden und politische Entscheidungsträger anbietet.
Kartierung und Modellierung zur Risikobewertung
Um die passendste Notfallreaktion zu entwickeln, bindet SoS4MHRIN die cloudbasierte C2IMPRESS-Plattform(öffnet in neuem Fenster) ein. Hier können Gefahren- und Reaktionssimulationen in Echtzeit abgebildet werden, wobei die Benutzer die Eingaben (z. B. die Niederschlagsmenge) ändern und die Auswirkungen bewerten können. Außerdem gibt es ein Instrument für soziale Medien, das katastrophenbezogene Beiträge überwacht und visualisiert. Darüber hinaus wurde ein auf Big Data basierendes Entscheidungsunterstützungstool (BPM-DSS) speziell für lokale Behörden entwickelt. Diese wird auf einer sicheren Plattform gehostet und enthält Links zu den spezifischen Notfallmaßnahmen, die von jeder Behörde zu befolgen sind. „C2IMPRESS nutzt Kartierung und Modellierung, um Risiken zu bewerten und Auswirkungen unter verschiedenen Reaktionsstrategien vorherzusagen“, fügt Gureken hinzu. „Das speziell für die politische Ebene entwickelte Entscheidungsunterstützungssystem unterstützt derweil ein datenbasiertes Katastrophenmanagement.“
Mitgestaltung für wirksame Bereitschaft, Reaktion sowie Schadensbegrenzung
Die C2IMPRESS-Tools wurden im Rahmen von Public-Private-Civic-Partnerschaften, Citizen-Science-Initiativen und Living Labs gemeinsam entwickelt, wobei technische Teams, potenzielle Anwender und Bürger eng zusammenarbeiteten. Diese Kooperationen wurden im Rahmen von Fallstudien in Griechenland, Portugal, Spanien sowie der Türkei durchgeführt. Portugal konzentrierte sich auf Küstenüberflutungen und maritime Risiken; Griechenland richtete den Fokus auf mehrere Risiken, darunter Hitzewellen, und überwachte Klimadaten, Kaskadeneffekte und das Verhalten der Bürger; Türkiye konzentrierte sich auf Überschwemmungen, richtete Frühwarnsysteme rund um Ordu ein und erstellte Vulnerabilitätskarten; während Spanien (Balearische Inseln) den Schwerpunkt auf Überflutungs- und Waldbrandrisiken legte, wobei Simulationen die Frühwarnung und Ressourcenzuweisung unterstützten. Die Teilnehmenden testeten die Instrumente in Workshops, Feldversuchen und auf digitalen Plattformen. Für die HazardMonitor-App meldeten Ersthelfer in allen Pilotregionen Gefahren, luden geolokalisierte Bilder hoch und nahmen an Einsatzübungen teil. Dies ermöglichte es ihnen, Warnauslöser zu überprüfen und Warnmeldungen zu bewerten. Die Einbeziehung mehrerer Interessengruppen und das Feedback kamen auch dem menschlichen Verhalten und der agentenbasierten Modellierung zugute, was zu Simulationen von Gefahrenszenarien und auf jedes Pilotprojekt zugeschnittenen Abhilfestrategien führte. „Indem Bürgerinnen und Bürger in Co-Design, Datenerhebung und Szenariotests eingebunden werden, dienen diese Technologien nicht nur der Information, sondern befähigen die Gemeinschaften auch, Gefahren vorherzusehen, darauf zu reagieren und diese zu mindern“, sagt Gureken. Die Vorhersage- und Frühwarnsysteme sind nun an den Pilotstandorten voll funktionsfähig und liefern in Echtzeit umsetzbare Warnungen. Vorläufige Kosten-Nutzen-Analysen haben bereits gezeigt, dass sie einen erheblichen sozioökonomischen Nutzen liefern. Das C2IMPRESS-Konsortium plant nun die weitere Entwicklung von Leitlinien, Fahrplänen und Governance-Rahmen für die EU-Strategien in diesem Bereich. Dazu gehören der Fokusbereich Disaster-Resilient Society Katastrophenresistente Gesellschaft(öffnet in neuem Fenster) sowie die EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel(öffnet in neuem Fenster).
