La industria europea se innova demasiado lentamente, advierte el CES
El ritmo de la tecnología en Europa es diferente al de sus competidores, resultando mucho más lento, menos penetrante y poco parte de la vida cotidiana, de acuerdo con el Comité Económico y Social (CES). El CES publicó su opinión a propósito de un comentario que hizo en torno a una Comunicación de la Comisión Europea, "Reforzar la cohesión y la competitividad a través de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación". "En Europa, la excelencia científica no se ha visto acompañada de la capacidad necesaria para traducirla en un éxito industrial y comercial a nivel de mercado", señaló el CES. A juicio del CES esto se debe a que Europa ha dedicado menos recursos a la inversión tecnológica inmaterial que los otros bloques comerciales y a que la inflexibilidad del entorno circundante ha favorecido la inversión financiera en la racionalización de la producción en detrimento de la inversión para la creación de empleo, pues se pensó que resultaba más seguro, fácil de controlar y por tanto más rentable. La Comunicación de la Comisión se propuso proporcionar un marco único y coherente para la amplia serie de acciones y medidas destinadas a combinar la cohesión, la competitividad, la investigación y el desarrollo tecnológico y la innovación con el fin de integrarlos en el entramado productivo de las regiones, y en particular las menos desarrolladas, en el interés del desarrollo armonioso de la Unión Europea. Más específicamente, la Comisión se propuso reforzar la capacidad competitiva de regiones menos favorecidas y de zonas geográficas elegibles para apoyo de los Fondos estructurales, asegurándose para ello de que la investigación y la innovación así financiadas se coordinaran estrechamente con los planes de programas comunitarios plurianuales dirigidos a las pequeñas y medianas empresas (PYME) y a la innovación, o a la formación y movilidad de los investigadores. En opinión de la Comisión, la coordinación estrecha de este género debe entrañar las estrategias y funciones de los diversos niveles locales, regionales, nacionales y comunitarios con el fin de: - reforzar el deseo de las regiones de integrar la investigación y la innovación en su desarrollo económico; - ampliar el proceso de aprendizaje con el fin de hacer más innovadoras a las empresas; - ayudar a las empresas y a las instituciones a vencer los obstáculos y a ajustarse a nuevas formas de organizaciones de trabajo; - coordinar las políticas sectoriales a nivel nacional de forma que se apoye más estrechamente el desarrollo regional. En general, el CES ve con beneplácito la presentación de la Comunicación en lo que se refiere a los vínculos entre las políticas estructurales de la Comunidad y las políticas de investigación e innovación de la Unión, ya que la Comisión había instado a la adopción de este enfoque en varias ocasiones. El CES también cree que la coordinación estrecha de estas políticas es fundamental para alcanzar niveles óptimos de sinergia práctica y para permitir que se satisfagan a plenitud las necesidades de los ciudadanos, empresas y la sociedad con el propósito general de lograr un crecimiento sin problemas sostenible de mediano a largo plazo, ajustándose así al enfoque basado en la resolución de problemas de una IDT (investigación, desarrollo tecnológico y demostración) integrada y al factor de desarrollo clave de la inversión inmaterial. El CES señala que es necesario: - formular y adoptar una estrategia global comunitaria para racionalizar los mecanismos correspondientes de las políticas europeas, con el fin de permitir a Europa hablar con una sola voz desde el punto de vista de la competitividad y del desarrollo sostenible y armonioso del sistema europeo; - determinar instrumentos integrados con los cuales descomponer la compartimentación propia de los mercados locales, regionales y nacionales de la innovación, que peca de anacrónica en vista de la Unión Monetaria Europea y de la cuenta atrás hacia la moneda única europea que representará la realización del Mercado Unico Europeo; - establecer los niveles de integración y su interacción, con el fin, por ejemplo, de sincronizar y garantizar la compatibilidad de los aspectos relacionados con la adopción de decisiones y de implementación de la política de cohesión estructural y la política de IDT/innovación; - determinar nuevas formas de combinar los instrumentos de cohesión y de IDT+D (IDT y la diseminación), buscando métodos y procedimientos simplificados que sean, en la medida de lo posible, uniformes y automáticos; - Establecer sistemas para controlar y verificar planes combinados de IDT+D/cohesión con el fin de evaluar su eficacia en lo que se refiere a la consecución de los objetivos declarados. El CES se refiere con gran detalle a los siguientes temas de la Comunicación: - hacia una estrategia global comunitaria de racionalización e integración; - determinación de instrumentos integrados; - definición de los niveles integrados de acción; - nuevas formas de acción integrada: procedimientos y métodos; - sistemas de control y de verificación.