La coordinación es la única alternativa viable, según la Cumbre de Lisboa
Coordinación fue la palabra clave que salió a relucir en la Cumbre de Lisboa del Consejo Europeo, celebrada del 23 al 24 de marzo. Destacados actores de la Comunidad aprovecharon la ocasión para establecer el nuevo objetivo estratégico de que Europa se convierta "en la más competitiva y dinámica economía del mundo basada en el conocimiento, capaz de lograr un crecimiento económico sostenible, con más y mejores empleos y con mayor cohesión social". Se planteó que el elemento crucial para alcanzar este objetivo es una mejor coordinación. Al final de la manifestación, se publicaron algunas conclusiones sobre las mejores vías para afrontar el reto de "crear infraestructuras del conocimiento, dar realce a la innovación y a la reforma económica y modernizar los sistemas de asistencia social y de educación". La coordinación de las distintas políticas, a través de diferentes disciplinas, países y aplicaciones, constituye un factor esencial para lograr estos objetivos. Se pusieron varios ejemplos de cómo una mejor coordinación podría ser útil. El sector de los nuevos servicios, por ejemplo, se podría beneficiar de una mayor disponibilidad de experiencias en ámbitos que no cuenten con un desarrollo adecuado. Esto crearía más empleos, desarrollaría la base de experiencias y ayudaría a las industrias del sector, pues, gracias a ello, su fuerza laboral estaría mejor preparada. La investigación y el desarrollo también desempeñan una función fundamental. Por consiguiente, la innovación producida en la UE debería verse recompensada. Con ese fin, se deberían tratar de alcanzar los objetivos que aparecen en la comunicación del Comisario Busquin "Hacia un espacio europeo de investigación". La protección de patentes y otras medidas afines, por ejemplo, indicarían que Europa ofrece perspectivas atractivas a sus mejores cerebros. Otras medidas concretas propuestas en Lisboa incluyen: - Desarrollar mecanismos adecuados para la constitución de redes de programas de investigación nacionales y conjuntos, sobre una base voluntaria y con objetivos elegidos libremente; - Establecer en todos los Estados miembros, para 2001, un mapa de los centros de excelencia en I+D, con el objeto de fomentar la difusión de la excelencia; - Mejorar las condiciones para la inversión privada en la investigación, las asociaciones de I+D y la puesta en marcha de empresas de alta tecnología, mediante la utilización de políticas fiscales, del capital de riesgo y el apoyo del Banco Europeo de Inversiones (BEI); - Fomentar el desarrollo de un método abierto de coordinación para establecer cotas de referencia sobre las políticas nacionales de investigación y desarrollo, y fijar, a más tardar en junio de 2000, indicadores que sirvan para evaluar los resultados de distintos sectores, en especial en lo que se refiere al desarrollo de los recursos humanos, con vistas a crear, antes de junio de 2001, un cuadro de indicadores de la innovación europea; - Facilitar la creación, para finales de 2001, con el apoyo del BEI, de una red transeuropea de muy alta velocidad para las comunicaciones científicas electrónicas, que ponga en contacto a las instituciones de investigación, las universidades, centros científicos y, progresivamente, a las escuelas; - Tomar las medidas necesarias para suprimir, antes de 2002, los obstáculos actuales a la movilidad de los investigadores en Europa; - Garantizar que, para finales de 2001, la protección de patentes en el ámbito comunitario sea fácil, barata y de amplia cobertura. Uno de los principales sectores en los que el Consejo está interesado que estas medidas surtan efecto es el empleo, en especial el creado por las PYME. Por consiguiente, recomienda que se emprenda, a más tardar en junio de 2000, un ejercicio de establecimiento de cotas de referencia de cuestiones tales como los costes y el tiempo necesarios para crear una PYME, el número de titulados empresariales y científicos y las posibilidades de formación. Los primeros resultados de este ejercicio tendrían que presentarse en diciembre de 2000. Los cambios también deberán tener una repercusión notable sobre la educación. La creación de centros de aprendizaje locales, la promoción de nuevas competencias básicas, en particular en las tecnologías de la información, y una transparencia cada vez mayor de las cualificaciones deberán ampliar la base y la transferibilidad de las experiencias. Además de establecer las principales metas a nivel europeo, la conferencia indicó algunos objetivos que los Estados miembros deberían adoptar a título individual, incluidos un aumento considerable de la inversión per cápita anual en los recursos humanos y el establecimiento de un diploma europeo de conocimientos básicos de TI. Por último, el Consejo agradeció la disposición del BEI de contribuir a la financiación de algunas de las recomendaciones realizadas, pero advirtió que la mayoría de los recursos necesarios tendrían que proceder del sector privado o, por lo menos, de asociaciones públicas y privadas.