Lo grande no necesariamente es bello, responde Grecia a las propuestas sobre el espacio europeo de investigación y el VIPM
La preocupación ante las propuestas de la Comisión de promover grandes proyectos de investigación constituye uno de los principales elementos de la reacción inicial del Gobierno griego a las propuestas de la Comisión Europea referentes al espacio europeo de investigación y el VI Programa Marco (VIPM). En el documento redactado por el Ministerio de Desarrollo de Grecia, este país considera que el futuro Programa Marco europeo es uno de los principales instrumentos de creación del espacio europeo de investigación y expone lo que en su opinión deberían ser las prioridades de ambas políticas: llevar a una mejora de la competitividad internacional de las empresas europeas, sin dejar de servir de apoyo al resto de las políticas de la UE (esto es, política regional, innovación, medio ambiente, etc.) El documento aprueba asimismo la concentración de investigación y recursos en ámbitos de carácter específico y estratégico, aunque refuta la exclusión del enfoque genérico. Los ámbitos estratégicos deberán definirse sobre la base de estudios prospectivos y justificarse debidamente. Y, al final, también deberán combinarse con un enfoque ascendente desde el que la investigación se pueda desarrollar de acuerdo con las necesidades y los puntos fuertes de los investigadores. "Nos oponemos a que se excluyan del VI Programa Marco los pequeños proyectos y a que se apoyen y promuevan exclusivamente proyectos de grandes dimensiones y de elevados criterios económicos. La aplicación de un elevado nivel presupuestario a los proyectos de investigación no parece coincidir con los intereses de Grecia, ni tampoco con los de la UE", afirma el documento. A continuación, recalca que muchos de los mayores adelantos científicos han tenido su origen en pequeños equipos de investigación, y que las infraestructuras de investigación reducidas superan a las mayores en flexibilidad. El valor añadido europeo y la excelencia y el valor científicos deben ser los criterios básicos de evaluación de los proyectos de investigación, según preconiza el Gobierno griego. Hay que tener en cuenta asimismo la dimensión internacional y regional de los temas, antes que "criterios que otorguen prioridad a proyectos que también reciben financiación procedente de los presupuestos nacionales". La innovación deberá constituir uno de los ejes centrales de la estructura tanto del espacio europeo de investigación como del VIPM, sostiene el documento. "Hay que fortalecer y promover intensamente el modelo lineal de desarrollo de la innovación en toda Europa a través del programa de sociedad de la información y de programas como CRAFT. En total, la innovación debe brindar uno de los elementos clave del próximo Programa Marco y de las acciones propias del espacio europeo de investigación", según reza el documento. El informe expone con claridad las medidas que desearía que se tomasen a efectos de cohesión del próximo Programa Marco. Entre ellas se incluyen una mayor cohesión interna de los programas con una fortalecida dimensión de cooperación público-privada en el ámbito de la investigación, un mejor agrupamiento de las innovaciones y una sintonía entre la oferta y la demanda de científicos dedicados a la investigación, tanto en el sector público como en el privado. Grecia entiende que también sería deseable una base diversificada de financiación de las infraestructuras de investigación. Además de los Estados miembros, Grecia menciona la conveniencia de que el Banco Europeo de Inversiones, los Fondos estructurales europeos y el sector privado aporten financiación. "No somos partidarios de que los fondos del VI Programa Marco sirvan para sufragar los costes de construcción de una nueva infraestructura, la ampliación de las infraestructuras existentes o los gastos de explotación de éstas", indica el documento. Grecia expresa su satisfacción por que la movilidad de los investigadores sea un tema central en las propuestas de la Comisión, coincidiendo en que debería constituir uno de los objetivos primordiales del VIPM y el espacio europeo de investigación. Recomienda que se modere la fuga de cerebros mediante nuevas acciones, como pueden ser la concesión de becas y la creación de puestos de trabajo en organismos de investigación por períodos preestablecidos. También defiende que se fomenten las carreras de ingeniería, ciencias y tecnología, y que aumente la disponibilidad de recursos de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Con respecto al papel que debe desempeñar la Comisión Europea, la posición de Grecia apoya la conveniencia de simplificar aún más los procedimientos de selección aplicables a la financiación y la supervisión de proyectos, si bien manifiesta reservas con respecto a la externalización de las actividades de gestión de proyectos. Grecia también recomienda que la Comisión asuma el protagonismo en la definición de las modalidades de ejecución de los programas conjuntos y la coordinación de programas nacionales. Trabajando en colaboración con los Estados miembros, la Comisión necesita definir un marco propicio a este tipo de cooperación que garantice la participación de todos los Estados miembros y la disponibilidad de toda la información correspondiente a dicha cooperación. Añade que la coordinación puede establecerse en tres niveles: preparación de programas y definición de objetivos, redacción y ejecución de proyectos, y explotación de los resultados de proyectos. "La apertura recíproca de todos los programas nacionales no tiene que ser el objetivo último ya que también deben tenerse en cuenta las necesidades particulares de cada Estado miembro (...); la apertura de los programas nacionales debe llevarse a cabo en campos que encierren un valor añadido europeo", afirma el documento.
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