La ALLEA solicita enmiendas a las áreas prioritarias propuestas para el VIPM
La "All European Academies" (ALLEA, o federación de academias nacionales de ciencias, artes y humanidades de 38 países europeos), en su documento de posición sobre las propuestas de la Comisión para el próximo programa marco, pide que se modifiquen dos de las áreas prioritarias propuestas por la Comisión, una definición más amplia de los campos de aplicación en áreas impulsadas por los desarrollos científicos, y una mayor cooperación entre las DG. Las dos áreas prioritarias cuya modificación se solicita son "aeronáutica y espacio" y "ciudadanos y gobernanza". La ALLEA recomienda que el área de investigación "aeronáutica y espacio" se centre en la investigación espacial, que su presupuesto se ajuste con objeto de reflejar este cambio de perspectiva, y que los temas de seguridad y ecología en la aeronáutica se traten en otros apartados. "Una de las áreas, aeronáutica y espacio, parece tener una naturaleza diferente a las cinco áreas consideradas hasta ahora. El valor añadido europeo se justifica principalmente en términos de escala," según el dictamen. "El interés por la aeronáutica no está impulsado por los avances en ciencias fundamentales. Asimismo, creemos que no existen motivos suficientes para que la aeronáutica se convierta en un campo con una prioridad más elevada que otras áreas de interés público, por ejemplo el transporte por carretera o ferroviario," continúa diciendo el documento. La ALLEA reconoce que puede existir un interés ciudadano en reducir el impacto de la aeronáutica sobre el medio ambiente, pero preferiría que esto se tratase en el programa sobre el desarrollo sostenible, donde también se toman en consideración las emisiones. La investigación sobre la seguridad de los aviones "parece centrarse en un área temática demasiado reducida y estrecha, y que efectúa una contribución limitada a los conocimientos científicos y públicos; esto no justifica la creación de un área prioritaria aparte," afirma la ALLEA. Sugiere que la seguridad aérea se incorpore al programa del Centro Común de Investigación (CCI). La ALLEA desearía que "ciudadanos y gobernanza" se ampliase con objeto de convertirse en "ciudadanos, comunidades y calidad de vida". Si bien la ALLEA acepta que la relación entre ciudadanos e instituciones en la sociedad del conocimiento que está surgiendo en Europa es un tema importante y que conlleva diversas consecuencias, le preocupa el hecho de que el programa se centre en un ámbito institucional demasiado estrecho. La ALLEA comparte lo que afirma un informe realizado por la British Academy, donde se sugiere un programa de "calidad de vida" reformulado, que incorpore temas de participación social y económica. "El ámbito expandido de esta área prioritaria también debe reflejarse en la adjudicación presupuestaria," añade el documento. La ALLEA acoge positivamente el énfasis que concede la propuesta a las tres áreas impulsadas por la ciencia: genómica, información y ciencias de los materiales. "Sin embargo, en tanto que áreas prioritarias impulsadas por la investigación fundamental, su ámbito de aplicación no debe definirse de forma demasiado estrecha." El documento subraya que la investigación fundamental en el campo de la genómica y la biotecnología no sólo requiere apoyo en relación con la salud, sino también en relación con los ecosistemas y con una mejor comprensión de la fisiología vegetal y animal. El dictamen de la ALLEA señala que la inclusión de estas importantes áreas entre las prioridades provoca el riego de confundir las diferentes responsabilidades. Según la ALLEA, la investigación al servicio de las políticas públicas, por ejemplo sobre seguridad alimentaria, cuestiones ecológicas u otros temas, debería estar subvencionada por las Direcciones Generales o los ministerios nacionales correspondientes. "A nivel europeo se aprecia la necesidad de un mayor intercambio de información entre la Dirección General de Investigación y las demás Direcciones Generales en áreas vinculadas con el desarrollo de políticas, para evitar duplicidades y establecer unas responsabilidades claras." Es necesario que las instituciones europeas establezcan un sistema de patentes europeas más rápido y más sencillo, y unos mecanismos fiscales que apoyen la investigación y el desarrollo, afirma la ALLEA. También defiende la asignación de fondos de la UE a la Fundación Europea de la Ciencia (FEC), al mismo nivel que las contribuciones financieras de los consejos nacionales de investigación. "Este apoyo permitiría sin duda un mayor impulso a la coordinación de la investigación europea, y sería un medio de garantizar una ejecución más amplia de la intención manifestada en el Memorándum Explicativo y según la cual la UE debería participar en los programas de investigación realizados por los Estados miembros de forma conjunta," sostiene la ALLEA.