L'ALLEA demande une modification des domaines prioritaires proposés pour le 6ème PCRD
La fédération ALLEA ("All European Academies"), qui regroupe les universités des sciences, arts et sciences humaines de 38 pays d'Europe a demandé, dans un avis concernant les propositions de la Commission pour le prochain programme-cadre, la modification de deux des domaines prioritaires proposés par la Commission, ainsi qu'une définition plus complète des domaines d'application dans des secteurs régis par le progrès scientifique et une plus grande coopération entre les DG. Les deux domaines prioritaires qui doivent être modifiés sont les suivants: "aéronautique et espace" et "citoyens et gouvernance". L'ALLEA préconise une orientation du domaine de recherche "aéronautique et espace" sur la recherche spatiale et un ajustement du budget correspondant reflétant cette nouvelle orientation. Les questions de sécurité et de protection de l'environnement dans le domaine de l'aéronautique devraient être reprises sous d'autres rubriques. Il semblerait que la nature du domaine "aéronautique et espace" se distingue de celle des cinq autres domaines envisagés jusqu'à présent. La valeur ajoutée européenne se justifie essentiellement en termes d'échelle, comme il est indiqué dans l'avis. "Les intérêts de l'aéronautique ne se fondent pas sur les progrès des sciences fondamentales. Et nous ne voyons aucun raison suffisante pour accorder à l'aéronautique une priorité plus grande qu'à d'autres domaines d'intérêt public tels que les transports routiers ou ferroviaires", peut-on encore lire dans le document. L'ALLEA admet que la réduction de l'impact environnemental de l'aéronautique peut présenter un intérêt pour la société, mais elle souhaiterait que ce thème soit intégré dans le programme consacré au développement durable, qui couvre également les émissions. La recherche sur la sécurité dans le domaine de l'aéronautique semble couvrir un champ trop restreint et apporter une contribution insuffisante à la connaissance scientifique et générale, ce qui ne justifie pas la création d'un domaine prioritaire distinct, prétend l'ALLEA qui propose d'intégrer la sécurité dans le domaine de l'aéronautique dans le programme du Centre commun de recherche (CCR). L'ALLEA souhaite que le domaine "citoyens et gouvernance" soit élargi et rebaptisé "citoyens, communautés et qualité de la vie". Bien que l'ALLEA reconnaisse l'importance de la relation entre les citoyens et les institutions dans la société cognitive européenne émergente, elle craint que le programme ne soit trop axé sur les accords institutionnels. L'ALLEA partage les idées présentées dans un rapport de la British Academy, suggérant une reformulation du programme "qualité de la vie", intégrant les questions liées à la participation sociale et économique. "L'élargissement de ce domaine prioritaire devrait également se répercuter sur l'affectation budgétaire" est-il précisé dans le document. L'ALLEA se félicite de l'importance accordée dans la proposition à trois domaines régis par la science: la génomique, l'information et les sciences des matériaux. Toutefois, comme il s'agit de domaines prioritaires basés sur la recherche fondamentale, la portée des applications ne doit pas être définie d'une manière trop restreinte. Le document souligne que la recherche fondamentale dans le domaine de la génomique et de la biotechnologie doit être soutenue non seulement dans le secteur de la santé, mais également en ce qui concerne les écosystèmes et l'acquisition de nouvelles connaissances sur la physiologie des végétaux et des animaux. Selon l'ALLEA, intégrer des domaines d'une telle importance dans les priorités présente un risque de confusion en ce qui concerne les différentes responsabilités. D'après elle, la recherche au service de la politique publique, qu'elle concerne la sécurité alimentaire, l'environnement ou d'autres thèmes, devrait être financée par les Directions compétentes ou les ministères nationaux. Au niveau européen, il est nécessaire d'accroître les échanges d'information entre la Direction Générale Recherche et les autres Directions Générales dans des domaines liés au développement de la politique, afin d'éviter tout double emploi et de garantir une répartition claire des responsabilités. Les institutions européennes doivent prévoir un système européen d'octroi des brevets et des mécanismes fiscaux plus rapides et plus simples, adaptés à la recherche et au développement, affirme l'ALLEA. Elle préconise également l'octroi de fonds communautaires à la Fondation européenne de la science (FES), correspondant aux contributions financières des conseils nationaux de la recherche. "Une aide de ce type donnerait certainement un élan supplémentaire à la coordination de la recherche européenne et permettrait de garantir une concrétisation plus grande de l'intention manifestée dans le mémorandum explicatif quant aux thèmes prioritaires, à savoir la participation de l'UE aux programmes de recherche réalisés par les Etats membres dans le cadre d'actions conjointes", affirme l'ALLEA.